Kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak adlandırılan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulu'ndaki görüşmelerin ardından kabul edildi.
12 maddeden oluşan düzenlemenin tüm maddelerinin kabul edilmesinin ardından teklifin tamamı için oylama yapıldı. Oylamada 468 milletvekili kabul, 88 milletvekili ret, 6 milletvekili ise çekimser oy kullandı.
Böylece Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin hukuki çerçeveyi oluşturması hedeflenen düzenleme yasalaşmış oldu.
Düzenlemenin uygulanması için PKK/KCK şartı
Kanunun uygulanabilmesi için PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.
Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi ve ilgili kararın Resmi Gazete'de yayımlanması da düzenlemenin uygulanması için şart olarak belirleniyor.
Kanun; PKK/KCK'yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma, örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlar ve örgüt lehine işlenen terörün finansmanı suçlarını kapsıyor.
Soruşturma ve kovuşturmalar ertelenebilecek
Düzenlemenin önemli maddelerinden biri, kanun kapsamındaki bazı soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesini öngörüyor.
Buna göre üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl ertelenebilecek.
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar kapsam dışında tutuluyor.
Tutukluluk ve adli kontrol kararları yeniden değerlendirilecek
Kanun kapsamına giren suçlar nedeniyle verilen tutuklama ve adli kontrol kararlarının da yeniden değerlendirilmesinin önü açılıyor.
Şartların oluşması halinde yetkili hakim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay'ın ilgili ceza dairesi bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verebilecek.
Kesinleşmiş cezaların infazı ertelenebilecek
Kanun kapsamındaki bazı suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların cezalarının infazının ertelenmesi de düzenlemede yer alıyor.
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar bu kapsamın dışında tutuluyor.
Yeni terör suçu işlenirse erteleme kaldırılacak
Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve ilgili soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.
Erteleme süresinin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması halinde ise kovuşturmaya yer olmadığına veya davanın düşmesine karar verilebilecek.
Kesinleşmiş cezalar açısından ise şartların yerine getirilmesi halinde ceza infaz edilmiş sayılabilecek.
Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki kurul izleyecek
Kanunun uygulanmasını takip etmek ve değerlendirmek amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir Kurul oluşturulacak.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
Kurul, sürecin uygulanmasını takip edecek, gerekli gördüğü durumlarda alt komisyonlar oluşturabilecek ve ilgili kurumların temsilcilerini toplantılara davet edebilecek.
Ayrıca TBMM Başkanlığı tarafından kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulacak.
Silah ve mühimmatlar kayıt altına alınacak
Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Bu işlemlerin usul ve esasları, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Başvuru için 6 ay süre
Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyen kişiler, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı olarak başvurabilecek.
Görevi yerine getirenlere hukuki güvence
Düzenlemeyle kanun kapsamında verilen görevleri yerine getiren kamu görevlilerine de hukuki güvence sağlanıyor.
Kanunun amaç ve faaliyetleri kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğunun doğmayacağı hükme bağlanıyor.
