ÇKP Merkez Komitesi'nin “Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesine ilişkin bazı önemli konular hakkındaki kararının” tam metni yayımlandı

ÇİN KOMÜNİST PARTİSİ MERKEZ KOMİTESİ'NİN KAPSAMLI VE SIKI PARTİ YÖNETİMİNİN KARARLILIK VE SÜREKLİLİK İÇİNDE İLERLETİLMESİNE İLİŞKİN BAZI ÖNEMLİ KONULAR HAKKINDAKİ KARARI

Çin Komünist Partisi 20. Merkez Komitesi Beşinci Genel Kurul Toplantısı, yeni dönemde kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin büyük başarılarını ve değerli deneyimlerini özetlemiş, günümüzde ve gelecek dönemde partiyi yönetme, partiyi canlandırma ve partiyi güçlendirme açısından karşı karşıya olunan durum ve görevleri analiz etmiş ve kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesine ilişkin bazı önemli konularda aşağıdaki kararı almıştır.

BİRİNCİ BÖLÜM: KAPSAMLI VE SIKI PARTİ YÖNETİMİNİN KARARLILIK VE SÜREKLİLİK İÇİNDE İLERLETİLMESİNİN ÖNEMİ, ACİLİYETİ VE GENEL GEREKLİLİKLERİ

(1) Çin Komünist Partisi halk için doğmuş, halk sayesinde gelişmiştir; Çin ulusunun varlık mücadelesi verdiği bir dönemde kurulmuş, Çin ulusunun büyük yeniden doğuşunu gerçekleştirme mücadelesinin tarihî süreci içinde gelişip güçlenmiştir.

Ülkedeki tüm etnik gruplardan halkı birleştirip onlara önderlik ederek yeni demokratik devrim, sosyalist devrim ve inşa, reform ve dışa açılma ile sosyalist modernleşme ve yeni dönemde Çin'e özgü sosyalizm alanlarında büyük başarılar yaratmış, Çin ulusunun birkaç bin yıllık tarihinin en görkemli destanını yazmış ve dünyaya kendine güvenen, azimli ve güçlü bir Marksist parti imajı sergilemiştir.

Çin Komünist Partisi'nin zaferden zafere ilerleyebilmesinin nedeni, komünizmin yüce idealini yüreğinde taşıması, Çin ulusunun yüzyıllarca sürecek büyük davasını hedeflemesi, Çin halkı için mutluluk ve Çin ulusu için yeniden doğuş amacında ısrar etmesi, her tarihî dönemde partiyi yönetmeye ve partiyi idare etmeye büyük önem vermesi, gerçekte ısrar etme ve hatalarını düzeltme cesaretini göstermesi ve kendi sorunlarını kendi gücüne ve halkın desteğine dayanarak çözme sürecinde sürekli güçlenerek parti ve halk davasının güçlü liderlik çekirdeği hâline gelmesidir. Devrim, inşa ve reform süreçlerinde parti inşası önce büyük bir proje, sonra yeni büyük bir proje olarak ele alınmış; Parti'nin 18. Ulusal Kongresi'nden bu yana yeni dönemde parti inşasının yeni büyük projesi derinlemesine ilerletilmiş, "halkın hükümeti denetlemesine izin vermek" ve "öz devrim" olmak üzere, yönetim ve kargaşa ile yükseliş ve çöküşün tarihî döngüsünden çıkmanın iki cevabı bulunmuştur. Bu, Çin Komünist Partisi'nin özgün yaratımıdır ve Marksist parti inşası tarihine sonsuza dek kazınacaktır.

(2) Parti'nin 18. Ulusal Kongresi'nden sonra, Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi, büyük bir siyasi cesaret ve güçlü bir sorumluluk bilinciyle, bir dönem ortaya çıkan parti liderliğinin zayıflaması, içi boşalması ve sulandırılması, partiyi yönetme ve idare etmede gevşeklik, gerçekçilikten uzaklık ve yetersizlik ile parti içindeki bazı dehşet verici sorunların oluşturduğu vahim gerçeklikle doğrudan yüzleşmiş; kararlılıkla kapsamlı ve sıkı parti yönetimini uygulamış, bıçağı kendine yöneltmiş, ağır tedbirlerle kargaşayı yönetmiş, öne çıkan sorunları sürekli çözmüş; partiyi yönetme ve idare etmedeki gevşek, zayıf ve yumuşak durumu kökünden tersine çevirmiş, uzun süre durdurulamayan bazı kötü akımları durdurmuş, yıllardır giderilemeyen bazı inatçı hastalıkları düzeltmiş, parti, devlet ve ordu içinde var olan ciddi gizli tehlikeleri ortadan kaldırmıştır. Parti, devrimci bir dövülme sürecinde daha da güçlenmiştir. Parti'nin kapsamlı liderliği ve Parti Merkez Komitesi'nin merkezî ve birleşik liderliği belirgin şekilde güçlenmiş, parti birlik ve bütünlüğü daha da pekişmiş, partinin, ordunun ve halkın birlik ve bütünlüğü daha da pekişmiş, aralarındaki dayanışma ve birlik daha da güçlenmiştir.; Marksizmin Çin'e özgü hale getirilmesi ve çağdaşlaştırılmasında yeni bir sıçrama gerçekleşmiş, partinin teorik donanımı sürekli derinleşmiş, tüm partinin Marksizm düzeyi daha da yükselmiştir; yeni dönemde partinin örgütsel çizgisi güçlü biçimde uygulanmış, partinin her kademedeki örgütlerinin işlevleri ile parti üyeleri ve kadroların genel niteliği bütün olarak yükselmiş, partinin örgütsel üstünlüğü tam olarak sergilenmiştir; Merkez'in Sekiz Maddeli Kararı'nın demir disiplini kudretini göstermiş, "dört kötü üslubu" düzeltme ve yeni üsluplar geliştirme adım adım derinleşmiş, parti üslubu, hükümet üslubu ve toplumsal üslup tamamen yenilenmiştir; partinin disiplin inşası sağlam adımlarla ilerlemiş, disiplin ve kurallar daha da katılaşmış, eğitim ve kısıtlama ile güvence ve teşvik işlevleri giderek güçlenmiştir; yolsuzlukla mücadelede benzeri görülmemiş bir güç kullanılmış, herkesin gördüğü sonuçlar elde edilmiş ve Çin'e özgü bir yolsuzlukla mücadele yolunda başarıyla yürünmüştür; parti içi kurallar ve kurumsal düzenlemeler sistemi daha da mükemmelleşmiş, kuralların ve kurumsal düzenlemelerin bağlayıcılığı ve uygulanma etkinliği fiilen artırılmış, partiyi yönetmenin bilimsel, kurumsal ve normatif düzeyi belirgin şekilde yükselmiştir; partinin her kademedeki örgütlerinin partiyi yönetme bilinci sürekli güçlenmiş, sorumlulukların yerine getirilmesi somut sonuçlar vermiş, yukarıdan aşağıya koordinasyon ve ortak yönetim gücü oluşturulmuştur

Yeni dönemde kapsamlı ve sıkı parti yönetimi, yüz yıllık büyük partinin öz devriminde yeni bir ufuk açmış, parti ve devlet davasında tarihî başarılar elde edilmesini ve tarihî dönüşümler gerçekleşmesini sağlamış; parti ve halk, güçlü parti ve güçlü devlet konusunda tarihî inisiyatifi kazanmıştır.

Yeni dönemde partiyi yönetme, partiyi canlandırma ve partiyi güçlendirmede büyük başarılar elde edilmesinin, Çin'e özgü sosyalizm davasında yepyeni bir durum yaratılmasının temelinde, Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi'nin rotayı belirlemesi ve Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'nin bilimsel rehberliği yatmaktadır. Yoldaş Xi Jinping'in Parti Merkez Komitesi'nin çekirdeği ve tüm partinin çekirdeği konumunun ve Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'nin yol gösterici konumunun tesis edilmesi, partinin yeni dönemde elde ettiği büyük siyasi bir sonuçtur; yeni dönemde parti ve devlet davasının gelişmesi ve Çin ulusunun büyük yeniden doğuşunun tarihî sürecinin ilerletilmesi açısından belirleyici bir öneme sahiptir.

Yeni dönemde partiyi yönetme, partiyi canlandırma ve partiyi güçlendirme büyük pratiğinde, Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi, nasıl bir uzun süreli iktidar Marksist partisi inşa edileceği ve uzun süreli iktidar Marksist partisinin nasıl inşa edileceği gibi çağın büyük sorunu etrafında bir dizi yeni anlayış, yeni düşünce ve yeni strateji ortaya koymuş ve Xi Jinping Parti İnşası Düşüncesi'ni oluşturmuştur. Bu düşünce, Marksist parti kurma öğretisini zenginleştirmiş ve geliştirmiştir; Marksizmin temel ilkelerinin Çin'in somut gerçekliğiyle ve Çin'in seçkin geleneksel kültürüyle birleştirilmesinde ısrar edilerek partinin teorik yeniliğinin ilerletilmesinin büyük bir ürünüdür; parti ve halkın pratik deneyiminin ve kolektif bilgeliğinin kristalleşmesidir; Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'nin önemli bir bileşenidir ve yeni dönemde parti inşasının yeni büyük projesinin derinlemesine ilerletilmesi için temel rehber ve eylem kılavuzu sağlamaktadır.

(3) Kapsamlı ve sıkı parti yönetimi her zaman yoldadır. Uzun süreli çabalar ve özellikle yeni dönemdeki inatçı mücadele sayesinde ülkemizin ekonomik gücü, bilim ve teknoloji gücü, savunma gücü, kapsamlı ulusal gücü ve uluslararası etkisi belirgin şekilde artmış, devlet yönetişim sistemi ve yönetişim kapasitesinin modernizasyon düzeyi gözle görülür şekilde yükselmiş, ülkedeki tüm etnik gruplardan insanlar daha özgüvenli, kendi ayakları üzerinde duran ve kendilerini geliştiren bireyler hâline gelmiş; sosyalist modern ve güçlü devlet inşası daha sağlam bir maddi temele, daha mükemmel bir kurumsal güvenceye ve daha etkin bir manevi güce kavuşmuş; partiyi yönetme, partiyi canlandırma ve partiyi güçlendirme güçlü bir pozitif enerji biriktirmiş; kapsamlı ve sıkı parti yönetimi birçok elverişli koşula sahip olmuştur.

Aynı zamanda, dünyanın, ülkenin ve partinin durumundaki derin değişimlerle birlikte kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin birçok yeni durum ve yeni sorunla karşı karşıya olduğu açıkça görülmelidir.

Uluslararası açıdan bakıldığında, dünyada yüz yıldır görülmemiş büyük değişimler hızla gelişmekte, yeni bir bilim ve teknoloji devrimi ve sanayi dönüşümü hızla ilerlemekte, Küresel Güney toplu olarak yükselmekte, uluslararası güç dengesi derinden ayarlanmakta; tek taraflılık ve korumacılık şiddetlenmekte, hegemonyacılık ve güç politikası tehdidi artmakta, jeopolitik çatışmalar ve yerel savaşlar aralıksız sürmekte, dünya ekonomisinin büyüme dinamiği yetersiz kalmakta, küresel sorunlar arka arkaya gelmekte; dünya yeni bir çalkantı ve değişim dönemine girmiş, dış ortamda belirsiz ve öngörülmesi zor faktörler artmaktadır. Parti'nin halkı birleştirip yöneterek ulusal egemenliği, güvenliği ve kalkınma çıkarlarını koruma görevi daha da zorlaşmaktadır.

İçeriden bakıldığında, ülkemizin kalkınması, sosyalist modernizasyonun temel olarak gerçekleştirilmesinin temelini sağlamlaştırma ve her alanda güç toplama döneminin kritik aşamasına girmiştir; dengesiz ve yetersiz kalkınma sorunu hâlâ belirgindir; nüfus yapısı, toplumsal gruplar ve çıkar yapısı sürekli değişmekte; dijitalleşme, ağlaşma ve akıllılaşma hızla gelişmekte; toplumsal üretim, yaşam biçimleri ve örgütlenme biçimleri daha da çeşitlenmekte; çeşitli düşünce ve değer yargıları iç içe geçip çatışmaktadır. Reformun daha da derinlemesine ve kapsamlı ilerletilmesi, yüksek kaliteli kalkınmanın teşviki, toplumsal inşanın ve yönetişimin güçlendirilmesi, kalkınma ile güvenliğin koordine edilmesi, toplumsal canlılığın harekete geçirilmesi ve artırılması gibi konularda birçok yeni meseleyle karşılaşılmaktadır. Parti'nin halkı birleştirip yöneterek reform ve kalkınmayı ilerletme, toplumsal uyum ve istikrarı koruma görevi daha da zorlaşmaktadır.

Parti içinden bakıldığında, partinin kadrolarında yapısal değişimler yaşanmakta, reform ve dışa açılma sonrasında doğan üye ve kadroların oranı giderek artmakta ve bu durum eğitim ve yönetime yeni talepler getirmektedir. Parti kadrolarının ana akımı iyidir; ancak ideolojik, örgütsel ve üslupsal saflık sorunları henüz kökten çözülmemiştir. Bazı üye ve kadroların nitelik ve yetenekleri çağın gelişme gereklerine uymamaktadır. Üst düzey kadrolar da dâhil olmak üzere az sayıda üye ve kadronun parti ruhu güçlü değildir; ideallerine ve inançlarına olan bağlılıkları sarsılmakta hatta kaybolmakta, halka karşı duyguları zayıflamakta, başarı anlayışlarında sapmalar görülmekte; biçimcilik, bürokratizm, zevk düşkünlüğü ve israfçılık ciddi boyutlardadır; mücadele ruhu yetersizdir, sorumluluk üstlenmemekte ve görev yapmamakta, disiplin ve kurallara uymamakta, hatta gücü kişisel çıkar için kullanmakta, yozlaşıp çürümektedirler. Bazı taban parti örgütlerinin siyasi ve örgütsel işlevleri güçlü değildir, hatta zayıf ve dağınıktır; bazı alanlarda, özellikle yeni gelişen alanlarda partinin örgütsel ve çalışma kapsamı yeterince kapsamlı ve etkin değildir. Bazı parti örgütleri ve lider kadrolar partiyi yönetme konusunda yeterli anlayışa sahip değildir, sorumlulukları yerine getirilmemekte, çalışmalar etkisiz kalmakta, kurallar ve kurumsal düzenlemeler sıkı biçimde uygulanmamakta; öne çıkan sorunları zamanında tespit edip etkin şekilde çözememekte, hatta kötü akımların doğup yayılmasına göz yummaktadır. Parti'nin ileri niteliğini ve saflığını koruma görevi daha da zorlaşmaktadır.

Bu yeni durum ve yeni sorunlar, partinin yeni durumdaki iktidar kapasitesine, liderlik düzeyine, kadro niteliğine ve yolsuzluğa direnme ile çürümeye karşı koyma yeteneğine büyük meydan okumalar getirmektedir. Parti'nin karşı karşıya olduğu iktidar sınavı, reform ve dışa açılma sınavı, piyasa ekonomisi sınavı, dış ortam sınavı ile manevi gevşeme tehlikesi, yetersiz kapasite tehlikesi, halktan kopma tehlikesi ve pasif yozlaşma tehlikesi uzun vadeli, karmaşık ve ciddidir; büyük bir partiye özgü zor sorunları çözmek daha da çetin çabalar gerektirmektedir. İktidar ne kadar uzun sürerse, ortam ne kadar uzun süre istikrarlı kalırsa ve şartlar ne kadar karmaşıklaşırsa, ihtiyat ve tedbir bilinci o kadar güçlendirilmeli, huzur içinde tehlikeyi göz önünde bulundurarak parti daha iyi ve daha güçlü inşa edilmelidir.

Tüm parti, partinin uzun süreli iktidar konumunu pekiştirme ve Çin ulusunun yeniden şahlanması gerçekleştirme yönündeki stratejik bakış açısından hareketle, kapsamlı ve sıkı parti yönetimini kararlılık ve süreklilik içinde ilerletmenin büyük önemini derinden kavramalı; güvenini pekiştirmeli, kararlılığını korumalı; yeni dönemde kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin değerli deneyimlerini daha yüksek standartlar ve daha somut önlemlerle iyi sürdürmeli ve iyi kullanmalı; parti inşasının karşı karşıya olduğu öne çıkan sorunları iyi düzeltmeli ve iyi çözmeli; partiyi yönetme sürecinde oluşan iyi siyasi durumu iyi pekiştirmeli ve iyi geliştirmelidir.

4) Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesinde yol gösterici düşünce şudur: Marksizm-Leninizm'e, Mao Zedong Düşüncesi'ne, Deng Xiaoping Teorisi'ne, "Üç Temsil" önemli düşüncesine ve Bilimsel Kalkınma Görüşü'ne bağlı kalmak; Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'ni kapsamlı şekilde uygulamak; Xi Jinping Parti İnşası Düşüncesi'ni derinlemesine öğrenmek ve uygulamak; partinin misyon ve görevlerini gerçekleştirmeyi merkeze almak; yeni dönemde parti inşasının genel gereklerini hayata geçirmek; Parti Tüzüğü'nü temel almak; partinin öncü niteliğinde ısrar etmek; partinin kapsamlı liderliğinde ve Parti Merkez Komitesi'nin merkezî ve birleşik liderliğinde ısrar etmek; partinin uzun süreli iktidar kapasitesini yükseltmeyi, partinin ileri niteliğini ve saflığını korumayı, parti ile halk kitleleri arasındaki kan bağını korumayı hedeflemek; sıkı yönetim anlayışında tereddüt etmemek; kapsamlı ve sıkı parti yönetimi sistemini mükemmelleştirmek; partinin siyasi inşasını yol gösterici alarak parti inşasının tüm alanlarını kapsamlı şekilde ilerletmek; tüm partinin girişimciliğini, inisiyatifini ve yaratıcılığını tam olarak harekete geçirmek; partinin kendini arındırmasını, kendini geliştirmesini, kendini yenilemesini ve kendini ilerletmesini sürekli gerçekleştirmek; partinin siyasi liderlik gücünü, ideolojik yol gösterme gücünü, kitleleri örgütleme gücünü ve topluma çağrı gücünü sürekli artırmak; partinin her zaman çağın ön saflarında yürüyen, halk tarafından içtenlikle desteklenen, her türlü fırtınaya ve sınava dayanıklı, dinamik bir Marksist iktidar partisi olmasını ve Çin'e özgü sosyalizm davasının güçlü liderlik çekirdeği olmayı sürdürmesini sağlamak.

(5) Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesinde aşağıdaki ilkelere uyulur.

— Misyon ve görevlere hizmet etmede ısrar etmek. İlk amacı unutmamak, misyonu akılda tutmak; Çin'e özgü sosyalizmi sürdürme ve geliştirme bütünü içinde planlayıp ilerletmek; parti inşasının parti ve devlet davasıyla sıkıca bütünleşmesini sağlamak; her zaman merkezin etrafında dönülmesini ve genel duruma hizmet edilmesini güvence altına almak.

— Partinin siyasi inşasını yol gösterici almada ısrar etmek. Parti Merkez Komitesi'nin merkezî ve birleşik liderliğinde ısrar etmek ve bunu güçlendirmek; parti inşasının tüm alanlarının siyasi yönü doğru kavramasını ve siyasi gerekleri hayata geçirmesini sağlamak; partinin her kademedeki örgütlerinin ve üye ve kadrolarının siyasi kapasitesini yükseltmek; tüm partinin Parti Merkez Komitesi ile yüksek düzeyde uyum içinde olmasını sağlamak; partinin birlik ve bütünlüğünü pekiştirmek.

— Kapsamlı sıkılıkta ısrar etmek. Sistem anlayışını güçlendirmek; sıkı yönetim anlayışını, sıkı önlemleri ve sıkı atmosferi parti inşasının tüm alanlarına ve tüm süreçlerine yansıtmak; gerçekten yönetmek ve gerçekten sıkı olmak, yönetmeye cesaret etmek ve cesaretle sıkı olmak, sürekli yönetmek ve sürekli sıkı olmak.

— Sorun odaklılıkta ısrar etmek. Parti içindeki öne çıkan sorunları çözmeyi odak noktası yapmak; çelişkilerden kaçınmamak, hastalığı gizleyip tedaviden kaçmamak; sapmaları düzeltip kargaşayı yönetmede, bulanık suyu durultup temiz suyu yükseltmede çalışma düzeyini yükseltmek.

— Doğru yolda kalarak yenilikçilikte ısrar etmek. Partinin temel teorisine, temel çizgisine ve temel stratejisine bağlı kalmak; Marksist iktidar partisi inşasının yasalarına uymak; parti inşasının tarihî deneyimini kullanmak; durum ve görevlerdeki gelişme ve değişimlere göre sürekli yeni tedbirler ve yeni yöntemler ortaya koymak.

— Yukarıdan aşağıya örnek olmada ısrar etmek. Parti Merkez Komitesi'nden başlamak, lider organlar ve lider kadrolardan sıkı tutmak; her kademe bir alt kademeye örnek olmalı ve yol göstermelidir; "kilit azınlığın" örnek rolüyle "büyük çoğunluğu" harekete geçirmek.

— Partiyi kurallara göre yönetmede ısrar etmek.

Kurumsal düzenlemelerin geliştirilmesini tüm sürece dahil etmek; yetkileri, işleri ve personeli bu düzenlemeler temelinde yönetmeye özen göstermek; Parti Tüzüğü'nü, parti kurallarını ve parti disiplinini sıkı şekilde uygulamak; sistematik olarak eksiksiz, bilimsel olarak normatif ve etkin işleyen bir parti içi kurallar ve kurumsal düzenlemeler sistemiyle çalışma verimliliğini artırmak.

Bu ilkeler, yeni dönemde kapsamlı ve sıkı parti yönetimi deneyiminin bilimsel bir özetidir; uzun süre sürdürülmeli ve sürekli zenginleştirilip geliştirilmelidir.

İKİNCİ BÖLÜM: KOMÜNİSTLERİN PARTİ RUHUNU GÜÇLENDİRMEK

Parti ruhunu güçlendirmek, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin temel görevidir. Tüm üye ve kadroların partinin niteliğine ve amacına bağlı kalmasını sağlamak; parti bilincini, üyelik bilincini ve öncülük bilincini artırmak; parti ruhunu geliştirmeyi ömür boyu süren bir konu olarak ele almak; ideal ve inançları sağlamlaştırma, partiye sadakati pekiştirme, halka hizmet duygusunu derinleştirme, gerçekleri olgulardan arama, ahlaki niteliği saflaştırma ve temiz ve dürüst kalma alanlarında çaba harcamak; sadık, temiz ve sorumluluk sahibi olmak ve komünistlerin siyasi özünü her zaman korumak gereklidir.

1-Partiye sadakat eğitimini güçlendirmek. Partiye sadakati parti ruhu gelişiminin öne çıkan yerine koymakta ısrar edilmelidir.

Üye ve kadroların "İki Teyit'in" belirleyici önemini derinden kavramalarına, siyasi bilinç, genel durum bilinci, çekirdek bilinci ve uyum bilincini güçlendirmelerine, kendi yoluna güven, teorik özgüven, sisteme güven ve kültürel özgüveni sağlamlaştırmalarına, Yoldaş Xi Jinping'in Parti Merkez Komitesi'nin çekirdeği ve tüm partinin çekirdeği konumunu kararlılıkla savunmalarına, Parti Merkez Komitesi'nin otoritesini ve merkezî ve birleşik liderliğini kararlılıkla savunmalarına, ideolojik, siyasi ve eylemsel olarak her zaman Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi ile yüksek düzeyde uyum içinde olmalarına eğitim ve rehberlik edilmelidir.

Üye ve kadroların Marksizme olan inançlarını, komünizme olan bağlılıklarını ve Çin'e özgü sosyalizme olan güvenlerini sağlamlaştırmaları, içten ve kararlı, derinden inanmış ve sarsılmaz olmaları sağlanmalıdır.

Üye ve kadroların siyasi muhakeme gücünü, siyasi kavrayış gücünü ve siyasi uygulama gücünü yükseltmeleri, düşüncelerini bilinçli olarak Parti Merkez Komitesi'nin durum ve görevlere ilişkin analiz ve değerlendirmeleriyle birleştirmeleri, Parti Merkez Komitesi'nin karar ve talimatlarını eksiksiz uygulamaları; parti liderliğini ve sosyalist sistemi reddeden, partinin teorisi ve çizgisine, ilke ve politikalarına aykırı olan, devletin birliğine ve etnik gruplar arasındaki dayanışmaya zarar veren her türlü söz ve davranışa karşı kararlılıkla mücadele etmeleri sağlanmalıdır.

Üye ve kadroların parti içinde partiyi sevmeleri, parti içinde partiyi dile getirmeleri, parti içinde parti için kaygılanmaları, parti içinde parti için çalışmaları; örgüte inanmaları, örgüte dayanmaları, örgüte uymaları; örgütün yönetim ve denetimini bilinçli olarak kabul etmeleri; doğru sözler söylemeleri, dürüst işler yapmaları, dürüst insanlar olmaları; açık yürekli, aydınlık ve tutarlı olmaları sağlanmalıdır. Üye ve kadroların halkı her şeyin üstünde tutmaları, davayı birinci sıraya koymaları, parti ve halk için aktif şekilde çalışmaları, işlerine bağlı ve özverili olmaları sağlanmalıdır.

Partinin siyasi disiplini ve siyasi kuralları sıkılaştırılmalı, parti içi siyasi ekoloji arındırılmalıdır. Akraba kayırmacılığı ve kişisel ilişkilere dayalı atama, farklı olanları dışlama, klikler ve gruplar oluşturma, isimsiz iftiralarda bulunma ve söylenti çıkarma, gönül satın alma ve oy toplama, mevki vaat etme ve birbirini kutlama, kendi başına buyruk hareket etme ve görünürde uyup gerçekte karşı çıkma, büyüdükçe başa çıkılamaz hâle gelme ve Merkez hakkında sorumsuzca konuşma gibi "yedi tür davranışın" hiçbirine kesinlikle izin verilmemelidir.

İdeolojide liberalizm, siyasette fırsatçılık, örgütlenmede hizipçilik, çalışmalarda yalnızca kendi biriminin veya bölümünün çıkarlarını gözetme ve sorumluluk üstlenmede "iyi adamcılık" kesinlikle reddedilmelidir.

İki yüzlü kişiler doğru şekilde teşhis edilmeli ve kararlılıkla temizlenmelidir.

(2) Partinin yenilikçi teorisiyle gönülleri birleştirip ruhu pekiştirmede ısrar etmek. Marksist öğrenen parti inşası güçlendirilmeli; partinin yenilikçi teorisini öğrenmek, kavramak ve uygulamak, parti ruhunu geliştirmenin temel yolu olarak görülmeli; tüm partinin Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi ile düşünce, irade ve eylem birliği sağlaması teşvik edilmelidir. Xi Jinping Parti İnşası Düşüncesi derinlemesine öğrenilmeli ve uygulanmalıdır. Teorik öğrenim eğitiminin biçimleri zenginleştirilmeli; partinin yenilikçi teorisinin üye ve kadro eğitimindeki ana ders konumu öne çıkarılmalı; üye ve kadroların özgün eserleri okumaları, asıl metinleri öğrenmeleri, ilkeleri kavramaları, bunlara nüfuz eden duruş, bakış açısı ve yöntemleri kavramaları, içerdikleri ufku ve duyguları anlamaları; nesnel dünyayı dönüştürürken öznel dünyayı da dönüştürmeleri; ideal temelini sağlamlaştırmaları, siyasi karakteri bileyip geliştirmeleri ve dünya görüşü, hayat görüşü ve değerler anahtarı sorununu iyi çözmeleri sağlanmalıdır. Marksist öğrenim üslubu yüceltilmeli; üye ve kadroların kendi bölgelerinin, birimlerinin ve kurumlarının gerçekleriyle ve kişisel düşünce ve çalışma gerçekleriyle bağlantı kurarak teorik öğrenimi bilinçli olarak derinleştirmeleri, partinin yenilikçi teorisini pratik sorunları analiz etmek ve çözmek için kullanmaları; öğrenme, düşünme ve uygulamanın bütünlüğünü, bilgi, inanç ve eylemin birliğini sağlamaları teşvik edilmelidir. Partinin üst düzey kadroları kendilerini Marksist devlet adamı standardına göre ölçmeli; partinin yenilikçi teorisine ömür boyu inanmalı, onu ustalıkla kavramalı ve ustaca kullanmalıdır. "Birinci gündem maddesi" sistemi sürdürülmeli ve mükemmelleştirilmelidir. Parti komitelerinin (parti gruplarının) teorik öğrenim merkez grubu çalışmalarının ve taban parti örgütlerinin teorik öğreniminin kalitesi yükseltilmelidir. Marksist teori araştırma ve inşa projesi yenilikçi şekilde uygulanmalı, partinin yenilikçi teorisinin sistematik ve akademik araştırma ve açıklaması derinleştirilmelidir. Parti tarihi ve parti inşası disiplini inşası güçlendirilmelidir.

(3) Partinin güzel gelenekleri ve Çin'in seçkin geleneksel kültürüyle parti ruhunu beslemek. Parti tarihi, yeni Çin tarihi, reform ve dışa açılma tarihi ve sosyalizm gelişme tarihi eğitimi derinleştirilmeli; büyük parti kurma ruhunu kaynak alan Çin komünistlerinin manevi silsilesi yüceltilmeli; üye ve kadroların partinin yüz yıllık mücadelesinin büyük başarılarını ve tarihî deneyimini derinden hissetmeleri, partinin güzel üslubunu geliştirmeleri, kızıl geni aktarmaları, komünistlerin manevi kan hattını sürdürmeleri ve komünistlerin değer anlayışına bağlı kalmaları sağlanmalıdır. Çin'in seçkin geleneksel kültüründeki sadakat ve güvenilirlik, erdem ve ahlaki duruş, utanç bilme, ölçülü olma ve öz denetim gibi ahlaki anlayışlar ortaya çıkarılıp iyi kullanılmalı; siyasi ahlak eğitimi derinleştirilmeli; üye ve kadroların büyük erdemi aydınlatmaları, kamu erdemine uymaları, özel erdemi sıkı tutmaları, vatan ve halk duygusu beslemeleri, yüce doğruluk ruhunu geliştirmeleri ve güç, para ve güzellik sınavlarına dayanabilmeleri sağlanmalıdır. Üye ve kadroların okumaya ve öğrenmeye öncülük etmeleri teşvik edilmelidir. Yeni durumda ideolojik ve siyasi çalışma güçlendirilip iyileştirilmeli, hedefe yönelikliği ve etkinliği artırılmalıdır. Parti ruhuna ilişkin propaganda ve eğitim güçlendirilmelidir. Parti okullarının (idare akademilerinin) ve kadro akademilerinin parti ruhu eğitimindeki önemli rolü ortaya konmalı, ders sistemi mükemmelleştirilmelidir.

(4) Pratik içinde parti ruhunu bileyip geliştirmek. Üye ve kadroların Parti Merkez Komitesi'nin karar ve talimatlarını hayata geçirirken, acil, zor, tehlikeli ve ağır görevleri tamamlarken, büyük fırtına sınavlarıyla başa çıkarken parti ruhlarını bileyip geliştirmeleri; doğru ile yanlış, kamu ile özel, kazanç ile kayıp arasındaki ilişkileri ele alırken parti ruhlarını işlemeleri sağlanmalıdır. Parti içi siyasi yaşamın parti ruhunu bileyen "büyük pota" işlevi ortaya konmalı; parti içi siyasi yaşam kuralları hayata geçirilmeli; eleştiri ve öz eleştiri silahı iyi kullanılmalı; parti içi siyasi yaşamın siyasallığı, çağdaşlığı, ilkeselliği ve mücadele niteliği artırılmalıdır. Partinin örgütsel yaşamının içeriği ve biçimleri zenginleştirilmeli; demokratik yaşam toplantıları ve örgütsel yaşam toplantılarının, parti şubesi üye genel kurullarının, parti şubesi komite toplantılarının, parti grup toplantılarının, parti derslerinin ve temalı parti günlerinin kalitesi yükseltilmelidir. Üye lider kadroların çifte örgütsel yaşama katılmasına ilişkin düzenleme sıkı şekilde uygulanmalıdır. Eksiklik ve hataları ortaya çıkarma ve düzeltme cesareti gösterilmeli, her türlü kötü olguya karşı mücadele etme cesareti gösterilmeli; kendi canını kurtarma zihniyetine ve "iyi adam" olmaya karşı çıkılmalıdır. Parti ruhu ilkeleri temelinde birlik sağlanmalı, ilkesiz bir uyumculuktan kaçınılmalıdır. İleri örneklerin model rolü ortaya konmalı; üye ve kadroların erdemliyi görünce ona benzemeye özenmeleri ve öncü olmada yarışmaları sağlanmalıdır. Üye ve kadroların parti ruhu analizini güçlendirmeleri, Parti Tüzüğü, parti kuralları, parti disiplini ve parti yemini karşısında düzenli olarak kendilerini çözümleyip sorgulamaları; sürekli tozlarını süpürmeleri, tortularını gidermeleri, virüslerini atmaları ve bağışıklıklarını güçlendirmeleri sağlanmalıdır. Yoğunlaştırılmış eğitim ile düzenli eğitim birleştirilmeli, parti ruhu alanında var olan öne çıkan sorunların çözümüne odaklanılmalıdır.

(5) Parti ruhu değerlendirmesini güçlendirmek. Parti ruhu, kadro incelemesinin ve üye demokratik değerlendirmesinin önemli içeriği yapılmalı; üye ve kadroların ufkuna, kapsamına, sadakat ve dürüstlük derecesine odaklanılarak bilgi edinilmeli ve değerlendirme yapılmalıdır. Örgüt departmanları ile disiplin denetim ve denetleme organları ve teftiş, denetim, şikâyet mektup ve başvuruları gibi departmanlar arasındaki iletişim mekanizması mükemmelleştirilmeli; lider ekip üyelerine, terfi ettirilmesi düşünülen kadrolara ve genç kadrolara yönelik kapsamlı parti ruhu analiz ve değerlendirmesi yapılmalıdır. Zorluklarla başa çıkma, riskleri göğüsleme, güçlükleri yenme ve çelişkileri çözmedeki performanstan parti ruhu teşhis edilmeli; günlük çalışmadan, kişisel söz ve davranışlardan, sosyal ilişkilerden, aile eğitimi ve aile üslubundan parti ruhu değerlendirilmeli; üstlerin değerlendirmesi, aynı düzeydekilerin karşılıklı değerlendirmesi, astların yansıması ve halkın görüşleri dinlenerek parti ruhu hakkında bilgi edinilmelidir. Kadro seçimi ve atamasında ile takdir ve ödüllendirmede parti ruhu değerlendirme sonuçları iyi kullanılmalıdır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: DEMOKRATİK MERKEZİYETÇİLİĞİ SIKI ŞEKİLDE UYGULAMAK

Demokratik merkeziyetçilik, partinin temel örgütsel ilkesi ve liderlik sistemidir; demokratik merkeziyetçiliğin uygulanması, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin içsel gereğidir.

Demokratik merkeziyetçiliğe ilişkin tüm kurumsal düzenlemeler mükemmelleştirilip hayata geçirilmeli; parti içi demokrasi tam olarak geliştirilmeli, doğru merkezileşme etkin şekilde uygulanmalı; demokratik merkeziyetçiliğin siyasi, örgütsel, kurumsal ve çalışma üstünlükleri daha iyi ortaya konmalıdır.

(1) Parti Merkez Komitesi'nin merkezî ve birleşik liderliğinde ısrar etmek ve bunu güçlendirmek. Bireysel üyelerin parti örgütüne, azınlığın çoğunluğa, alt örgütlerin üst örgütlere, tüm partinin örgütlerinin ve üyelerinin partinin ulusal kongresine ve Merkez Komitesi'ne bağlı olması ilkesinde ısrar edilmelidir. Parti Merkez Komitesi'nin merkezî ve birleşik liderliğinin sistem ve mekanizması mükemmelleştirilmeli, tüm partinin emir ve yasaklara kesin uyumu sağlanmalıdır. Parti Merkez Komitesi'nin büyük karar ve talimatlarının hayata geçirilmesi mekanizması mükemmelleştirilmeli, izleme ve denetleme ile kalite ve verimlilik değerlendirmesi güçlendirilmelidir. Parti Merkez Komitesi'ne talimat sorma ve rapor sunma sistemi sıkı şekilde uygulanmalıdır.

Siyasi denetim somutlaştırılmalı, daha hassas ve hedefe yönelik hale getirilmeli ve düzenli bir mekanizmaya kavuşturulmalıdır; Parti Merkez Komitesi'nin büyük karar ve talimatlarının hayata geçirilmesi denetimin odağı yapılmalı; uygulamadaki yetersizlikler ile biçim ve içerik bozulmaları zamanında tespit edilip çözülmeli; kaba ve ölçüsüz övgülerle itibara zarar verme ve örtülü biçimde karalama girişimleri önlenmeli ve düzeltilmelidir.

(2) Parti içi demokrasinin kalitesini yükseltmek. Parti içi demokrasi sisteminde ısrar edilmeli ve bu sistem mükemmelleştirilmeli; üyelerin özne konumuna saygı gösterilmeli, üyelerin demokratik hakları güvence altına alınmalıdır. Partinin her kademedeki kongre temsilcilerinin rol oynaması sistemi hayata geçirilmelidir. Parti komitelerinin, parti komitesi daimi komitelerinin ve parti grubu toplantılarının kalitesi yükseltilmelidir. Parti çalışmaları, Parti Tüzüğü ve parti kurallarıyla belirlenen demokratik ilke ve usullere göre yürütülmelidir; lider kadrolar sorumlu oldukları işleri, alanları ve yerleri "özel mülkleri" hâline getirmemeli, hiçbir birey örgütün üzerine çıkmamalıdır. Üyelerin parti içi işlerin tartışılmasına katılma yolları açık tutulmalı, üyelerin görüş bildirme kanalları genişletilmelidir. Parti içi durum bildirim sistemi ve durum yansıtma sistemi mükemmelleştirilmelidir. Parti içinde demokratik ve eşit yoldaşlık ilişkileri sürdürülmeli, parti içi demokratik tartışma için iyi bir atmosfer yaratılmalı; doğru sözler, gerçek sözler ve içten sözler söylenmesi teşvik edilip desteklenmeli; farklı görüş bildiren yoldaşlar bastırılmamalı, dışlanmamalı ve cezalandırılmamalıdır.

(3) Lider ekiplerin karar alma ve istişare kurallarını sıkı şekilde uygulamak. Kolektif liderlik ile bireysel iş bölümü sorumluluğunun birleştirilmesinde, bilimsel, demokratik ve hukuka uygun karar almada ısrar edilmelidir; önemli meseleler mutlaka kolektif liderlik, demokratik merkezileşme, bireysel olgunlaştırma ve toplantıda karar alma ilkelerine uygun olarak kolektif tartışma yoluyla karara bağlanmalıdır. Parti komitelerinin (parti gruplarının) istişare kuralları ve karar alma usulleri mükemmelleştirilmeli; büyük kararlarda araştırma ve inceleme, bilimsel kanıtlama ve risk değerlendirmesi güçlendirilmeli; önemli gündem maddelerinde büyük görüş ayrılıkları ortaya çıktığında zorla karar alınmamalıdır. Büyük kararların uygunluk ve hukuka uygunluk incelemesi güçlendirilmeli; büyük kararlar, önemli personel atamaları, önemli proje düzenlemeleri ve büyük tutarlı fon kullanımına ilişkin denetim mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Lider kadrolar örgütün kararlarına ve iş bölümüne uymalı; Parti Merkez Komitesi'nin ruhu ve kolektif kararlar doğrultusunda görev alanları içinde görev ve sorumluluklarını yerine getirmeli; çalışmalar araştırılırken görüşlerini tam olarak açıklamalı, karar oluştuktan sonra sonuna kadar uygulamalıdır. Tek başına buyrukluk ya da herkesin kendi başına hareket etmesi kesinlikle reddedilmeli ve önlenmelidir; tartışıp karar alamama, karar alıp uygulamama, uygulayıp sonuç alamama kesinlikle reddedilmeli ve önlenmelidir; parti komitesinin (parti grubunun) kolektif karar adı kullanılarak kolektif kural ihlali yapılması veya sorumluluktan kaçınılması kesinlikle reddedilmeli ve önlenmelidir. Üst parti örgütü, alt parti örgütüyle ilgili önemli kararlar alırken genel olarak önceden alt parti örgütünün görüşünü almalıdır. Lider kadroların büyük kararlardan ömür boyu sorumlu tutulması sistemi mükemmelleştirilmelidir.

(4) "Bir numaralı yetkililerin" görev yapma ve güç kullanımını düzenlemek. "Bir numaralı yetkililer" ve lider ekipler üzerindeki denetimin güçlendirilmesine ilişkin kurumsal düzenlemeler hayata geçirilmelidir. "Bir numaralı yetkililerin" seçim ve atamasında demokratik merkeziyetçiliği uygulama olgunluğu ve kapasitesinin incelenmesine önem verilmelidir. Lider ekiplerin güç işleyişini kısıtlayan mekanizma mükemmelleştirilmeli; "bir numaralı yetkililerin" görev ve yetkileri düzenlenmeli, başlıca sorumlunun, diğer üyeler görüşlerini açıkladıktan sonra kendi görüşünü en son belirtmesi usulü uygulanmalıdır.

Sekreter özel toplantıları, parti komitesi daimi komitesi toplantılarının yerine geçerek karar almamalıdır. Parti komitesi (parti grubu) sekreterleri demokrasiyi geliştirmeli; farklı görüşleri dikkatle dinlemeli, azınlık görüşlerine doğru şekilde yaklaşmalı; "tek sesli salon" ve "babaerkil yönetim" yapmamalı; kolektif olarak araştırılması gereken konularda kendi başına görüş bildirmemeli, kişisel görüşünü ekibin kolektif kararının yerine koymamalı, kolektif kararları kendi başına değiştirmemeli, kademe kademe "bir numaralı yetkilinin" kişisel otoritesinin korunmasını talep etmemelidir. "Bir numaralı yetkilinin" faaliyet raporu sunması ve bir alt düzeydeki "bir numaralı yetkililerin" yönetim ve denetimi durumunu özel olarak rapor etmesi sistemi hayata geçirilmelidir. Parti komitelerinin (parti gruplarının) alt parti örgütlerinin "bir numaralı yetkililerine" yönelik denetim görüşmesi yapması sistemi hayata geçirilmelidir. Aynı düzeyde denetim sistemi ve mekanizması mükemmelleştirilmeli; lider ekip üyeleri demokratik merkeziyetçiliği koruma siyasi sorumluluğunu yerine getirmeli, karşılıklı denetimi güçlendirmeli; "bir numaralı yetkilide" sorun tespit ettiklerinde bunu açık yüreklilikle dile getirmeli, önemli sorunlar tespit ettiklerinde üst parti örgütüne rapor etmelidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: ULUSAL YENİDEN DOĞUŞUN SORUMLULUĞUNU ÜSTLENEBİLECEK YÜKSEK NİTELİKLİ KADRO KADEMELERİ OLUŞTURMAK

Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin anahtarı, memurların sıkı yönetimindedir. Yeni dönemde partinin örgütsel çizgisi uygulanmalı; kadro eğitimi ve yetiştirilmesi, seçimi ve ataması, yönetimi ve denetimi sıkı tutulmalı; siyasi bakımdan sağlam, yetenek bakımından güçlü, üslup bakımından güzel, disiplin bakımından katı yüksek nitelikli kadro kadroları oluşturulmalıdır.

(1) Doğru personel kullanımı yönünde ısrar etmek. Parti'nin kadroları yönetmesi ilkesinde ısrar edilmeli; hem yeteneğe hem ahlaka sahip olmada ve ahlaka öncelik vermede, her yerden insan toplamada ve liyakate göre atamada, davayı öncelemede ve adil ve dürüst olmada ısrar edilmelidir. Yeni dönemin iyi kadro standartları hayata geçirilmeli; partiye sadık, içi dışı bir, sorumluluk üstlenen, somut başarılar ortaya koyan ve temiz ve dürüst kadrolar geniş ölçüde seçilip atanmalı; zorluklardan kaçan, işlerden kaçınan, sıradan, tembel ve gayriciddi olanlar ile üslubu havada kalanlar kesinlikle kullanılmamalı; partiye sadık olmayan, görünürde uyup gerçekte karşı çıkan, gücü kişisel çıkar için kullananlar kesinlikle temizlenmelidir.

(2) Personel seçimi ve kullanımını hassas ve bilimsel yapmak. Kadro seçimi ve atamasına ilişkin ilke ve usuller sıkı şekilde uygulanmalı; örgütün seçtiği, adil kullanımın sağlandığı ve işe göre insan seçildiği bir anlayışla, parti örgütünün liderlik ve denetim rolü ortaya konmalıdır. Kadro incelemesinin kalitesi yükseltilmeli, günlük değerlendirme güçlendirilmeli, kadroların siyasi niteliğine ilişkin inceleme derin ve somut yapılmalı; kadrolar bir dönemlik performanslarına göre değil, sürekli performanslarına göre değerlendirilmeli; büyük anlarda ve kritik dönemeçlerde incelenmeli; mücadele sınavları, çelişki ve güçlükler, kötü akımlar, çıkar cazibeleri ve görev değişiklikleri karşısındaki tutumlarından teşhis edilmeli; ağır sorumluluk yüklenebilme ve iş üstlenebilme durumlarından gözlemlenmelidir. Genişletilmiş inceleme güçlendirilmeli; kadrolar eski çalıştıkları yer veya birimlerde incelenmeye önem verilmeli, kadroların özel yaşam çevresi ve sosyal çevresi anlaşılmaya önem verilmeli; teftiş, denetim ve gözetim sonuçları iyi kullanılmalıdır. Kadrolar, görev tanımı gereklerine sıkı uygun olarak seçilip kullanılmalı, uygunluk derecesi artırılmalıdır. Bireylerin güçlü, bütünün üstün olması ve yapının işleve tabi olması ilkesiyle her kademedeki lider ekipler, özellikle "bir numaralı yetkililer" seçilip güçlendirilmelidir. Yaşlı, orta yaşlı ve genç kadroların kademeli yapılandırılmasında ısrar edilmeli, her yaş grubundan kadro koordineli şekilde iyi kullanılmalı; kadın kadrolar, azınlık milliyetlerden kadrolar ve parti dışı kadrolar yetiştirilip iyi kullanılmalı; yaş, diploma ve kıdeme takılıp kalınmamalı; sadece ekip yapısına önem verip bireysel niteliğin göz ardı edilmesi, sadece diploma ve kıdeme önem verip gerçek yeteneğin göz ardı edilmesi önlenmeli; zoraki yapılandırma ve standart düşürerek görevlendirme önlenmelidir. Tabandan mükemmel kadroların keşfedilip seçilmesine önem verilmelidir. Kadroların atanmasında çıkar çatışmalarını önlemeye yönelik görevden çekilme kuralları ile düzenli görev rotasyonu ve görev değişimi sistemleri geliştirilmelidir.

Lider kadroların görev süresi sistemi mükemmelleştirilip hayata geçirilmeli, görev süresinin istikrarını koruyan ilgili politika sıkı şekilde uygulanmalı; aynı görevdeki kadroların sık sık değiştirilmesi ve aynı kadronun sık sık görev değiştirmesi önlenmelidir. Lider ekipler ve lider kadroların analiz ve değerlendirmesi güçlendirilmeli; lider kadroların yükselebilmesi ve inebilmesi düzenli hâle getirilmeli; mevcut görevi yerine getiremeyen kadroların değiştirilmesi çabaları artırılmalıdır.

Kadro dosyalarının terfi öncesi mutlaka incelenmesinde, kişisel bilgilere ilişkin raporların terfi öncesi mutlaka doğrulanmasında, disiplin denetim ve denetleme organlarının görüşünün terfi öncesi mutlaka dinlenmesinde, somut ve araştırılabilir kural ve disiplin ihlali sorun ipuçları içeren ihbar mektup ve başvurularının terfi öncesi mutlaka soruşturulmasında ısrar edilmelidir. Dürüstlük görüşünün parti komitesi (parti grubu) sekreteri ile disiplin denetim sekreteri (yerleşik disiplin denetim ve denetleme grubu başkanı) tarafından ortaklaşa imzalanarak teyit edilmesine ilişkin düzenleme hayata geçirilmelidir. Kadro atama öncesi işlemlerin rapor edilmesi, seçim ve atamanın tüm sürecinin belgelenmesi ve "bir rapor iki değerlendirme" sistemi mükemmelleştirilip hayata geçirilmelidir. Personel seçimi ve kullanımına yönelik özel denetimler derinleştirilmeli; "hastalıklı kadro terfisi" sorumluluk takip mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Personel kullanımındaki kötü akımlar kararlılıkla düzeltilmeli; görev ve makamların özel anlaşmalarla usulsüz biçimde dağıtılması ve akraba kayırma kesinlikle yasaklanmalı; "küçük çevreler" kesinlikle ortadan kaldırılmalı; makam peşinde koşma ve makam talep etme, makam satın alma ve satma, oy toplama ve seçimlerde rüşvet verme gibi davranışlar ciddiyetle soruşturulup cezalandırılmalıdır.

(3) Kadroların doğru başarı anlayışını benimsemelerini ve uygulamalarını teşvik etmek. Başarı anlayışı eğitimi derinleştirilmeli; kadroların parti kurmanın kamu yararına, halka mutluluk getirmeye, bilimsel karar almaya ve gerçek çalışma ve somut çaba göstermeye bağlı kalmaları; pratik, halk ve tarih tarafından sınanabilir başarılar yaratmaları sağlanmalıdır. Yeni kalkınma anlayışı eksiksiz, doğru ve kapsamlı şekilde uygulanmalı; yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik eden başarı değerlendirmesi iyileştirilmeli; kadronun değerlendirilmesi ile yaptığı işin değerlendirilmesinin, mevcut değerlendirme sonuçlarının kullanımı ile atama öncesi incelemenin birleştirilmesinde ısrar edilmeli; reformu ilerletme ve kalkınmayı teşvik etme ile halk refahına fayda sağlama ve güvenliği koruma, güncel çalışmaları yürütme ile tarihten kalan sorunları çözme, görünür başarılar ortaya koyma ile uzun vadede ortaya çıkacak sonuçlara ve bunların temelini oluşturan çalışmalara önem verme gibi durumlar derinlemesine anlaşılıp analiz edilmelidir.

Başarı anlayışı sapmalarının başlıca sorun listesi dinamik olarak ayarlanmalı; başarı anlayışı sapmalarını etkin şekilde önleme ve düzeltme çalışma mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Yeni görevlinin eski hesaplara sahip çıkmaması, kısa vadeli çıkar peşinde koşma, sahtekârlık ve aldatmaca, körlemesine ve pervasızca hareket etme, kitlelerin iradesine aykırı ve gerçeklerden kopuk kararlar alma, "imaj projeleri" ve "başarı projeleri" yapma, politika ve planları sürekli alt üst etme, yerel yönetimlerin gizli borçlarını kural dışı şekilde artırma, sadece kalkınmayı konuşup güvenliği konuşmama gibi sorunlar derinlemesine düzeltilmelidir. Görev yapmama ve keyfî davranma sorunlarının düzeltilmesi derinleştirilmelidir. Lider ekiplerin başlıca sorumlularının görev değişimi ve devir teslim sistemi mükemmelleştirilmelidir.

(4) Kadroların görev yapma ve iş başarma yeteneklerini artırmak. Kadroların ideolojik bileme, siyasi işleme, pratik deneyim ve mesleki eğitimi güçlendirilmeli; yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etme, kitlelere hizmet etme, riskleri önleme ve çözme, hukuk düşüncesi ve hukuk yöntemleriyle çalışma yetenekleri artırılmalı; mücadele ruhu ve mücadele yeteneğinin geliştirilmesi güçlendirilmelidir. Kadroların, özellikle lider kadroların derinlemesine araştırma ve inceleme yapmaları, gerçeklerle birleştirerek düşünce geliştirmeleri, sorunları çözmeleri ve çalışmaları iyileştirmeleri teşvik edilmelidir. Kadroların bilgi yenilenmesini hızlandırmaları, mesleki olgunluklarını yükseltmeleri, yetenek eksikliklerini gidermeleri ve kendi işlerinin uzmanı olmaları sağlanmalıdır. Kadroların pratik içinde deneyim özetlemeleri, yasaları kavramaları ve çalışmanın ilkeselliğini, sistemliliğini, öngörüsünü ve yaratıcılığını artırmaları teşvik edilmelidir.

(5) Mükemmel genç kadroların yetiştirilmesi ve seçilmesinin kalitesini yükseltmek. Mükemmel genç kadroların yetiştirilip seçilmesine ilişkin düzenli çalışma mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Siyasi yetiştirme ve siyasi işleme güçlendirilmeli; genç kadroların inanç temelini sağlamlaştırmaları, manevi kalsiyumlarını tamamlamaları ve ideolojik dümeni doğru tutmaları sağlanmalıdır. Taban cephesi, genç kadroların yetiştirilmesinin temel mevzisi yapılmalı; genç kadroların zorlu bölgelere, karmaşık ortamlara ve emek isteyen görevlere giderek filizlenip olgunlaşmaları; karakterlerini bileyip geliştirmeleri, üsluplarını iyileştirmeleri ve yeteneklerini artırmaları teşvik edilmelidir. Yetiştirme ile yönetime eşit önem verilmeli; genç kadroların sağlıklı gelişme yolunda yürümeleri, örgütün düzenlemelerine uymaları, somut çalışma ve çetin çalışmaya gönüllü olmaları; huzursuz ve istikrarsız olmamaları, gerçekçi olmayan yüksekleri hedeflememeleri, kendilerine kariyer tasarımı yapmamaları ve kestirme yollara sapmamaları sağlanmalıdır. Genç kadroların teori öğrenmesi, parti içi siyasi yaşama katılması, sorumluluk üstlenmesi ve görev yapması, baskıya dayanması, kural ve disipline uyması gibi durumlar izlenmeli ve gelişim rehberliği güçlendirilmelidir. "Fideleri çekerek büyütme" gibi uygulamalar önlenmeli ve düzeltilmelidir.

(6) Kadro yönetimi ve denetimini güçlendirmek. Üst düzey kadrolardan başlanarak kadroların her yönden yönetimi ve düzenli denetimi güçlendirilmeli; sıkı gereklilikler kadroların gelişiminin tüm döngüsüne ve eğitim, yönetim ve denetimin tüm sürecine yansıtılmalı; seçime ağır yönetime hafif önem verilmesi önlenmelidir. Lider kadroların kişisel bilgilere ilişkin raporlama sistemi mükemmelleştirilmeli; aile mal varlığı ve harcamaları normal geliri açıkça aşanlar hakkında soruşturma ve doğrulama yapılmalıdır. Lider kadroların eşleri, çocukları ve çocuklarının eşlerinin ticaret ve işletme faaliyetlerinin düzenli yönetimi güçlendirilmelidir. Personel alımlarında akrabalık ilişkilerine dayalı kadrolaşmaya yönelik özel düzeltme çalışmaları derinleştirilmelidir. Personel alımı ve işe alma çalışmalarının yönetim ve denetimi güçlendirilmelidir. Kadroların ek görev alma, geçici görevlendirme ve görevden ayrıldıktan sonra çalışma davranışları düzenlenmeli; "kaçış tarzı istifalar" önlenmeli ve düzeltilmelidir. Emekli kadroların yönetim ve denetimi güçlendirilmelidir. Partinin her kademedeki örgütleri ve lider kadrolar yönetmeye ve idare etmeye cesaret etmeli, sıkı yönetmeli ve sıkı idare etmelidir; kadroların hatalı söz ve davranışlarına göz yumulmamalı, ayıplar örtülmemeli ve eksikler korunmamalıdır. Kadro yönetimi ve denetimi çalışma yönetmeliği çıkarılmalıdır.

Sıkı yönetim ile özenli muamelenin, teşvik ile kısıtlamanın birleştirilmesinde ısrar edilmeli; kadroların sorumluluk üstlenmesini ve görev yapmasını teşvik eden ve koruyan mekanizma mükemmelleştirilmeli; sorumluluk üstlenenler için sorumluluk üstlenilmeli, sorumluluğu olanlar için sorumluluk alınmalı, iş yapanlara destek olunmalıdır. Gönül sohbeti görüşmeleri sistemi hayata geçirilmeli; kadroların ideolojik dinamikleri, çalışma durumları, bedensel ve ruhsal sağlık durumları ve aile durumları zamanında anlaşılmalı, hedefe yönelik eğitim ve rehberlik güçlendirilmelidir. Kamu görevlilerine ilişkin çalışmalar güçlendirilmeli iyileştirilmelidir. Görev ile rütbe paralelliği gibi kurumsal düzenlemelerin teşvik etkisi ortaya konmalı; takdir ve ödüllendirme mekanizması mükemmelleştirilmelidir.

Taban kadrolara özen ve ilgi gösterme politikalarının tümü hayata geçirilmelidir.

Parti'nin yetenekleri yönetmesi ilkesinde ısrar edilmeli; yeteneklere siyasi rehberlik ve siyasi kabul güçlendirilmeli; yetenek gelişim sistem ve mekanizma reformu derinleştirilmeli; eğitim, bilim-teknoloji ve yetenek gelişimi bütünleşik şekilde ilerletilmeli; yetenekler her yönden yetiştirilmeli, kazanılmalı ve iyi kullanılmalı; yetenek destek ve hizmet güvencesi güçlendirilmeli; geniş yetenek kitlelerinin partiyi ve vatanı sevmeleri, görevlerine bağlı ve özverili olmaları, halka hizmet etmeleri teşvik edilmeli; her alandan mükemmel yetenekler parti ve halk davasında bir araya getirilmelidir. Parti komitelerinin uzmanlarla iletişim kurma ve onlara hizmet etme sistemi hayata geçirilmeli; lider kadroların uzmanlarla doğrudan iletişim kurup onlara hizmet etme çalışma mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Yetenek kadroları içindeki üyelerin bilimsel araştırma ve zorlukları aşma, gençleri yetiştirme, dayanışma ve iş birliği, akademik dürüstlük ve bilim-teknoloji etiği alanlarında örnek rol oynamaları sağlanmalı; akademik sahtecilik, intihal gibi akademik usulsüzlüklere karşı çıkılmalı; kısa vadeli çıkar peşinde koşma ve yüzeysellik gibi kötü akımlara karşı direnilmelidir. Yeteneklerin "ünvan" sorunu düzeltilmeli; kıdemcilik, çevre kültürü ve akademik mafya üslubu ortadan kaldırılmalıdır.

BEŞİNCİ BÖLÜM: YUKARIDAN AŞAĞIYA BÜTÜNLEŞİK VE UYGULAMA GÜCÜ YÜKSEK SIKI BİR ÖRGÜT SİSTEMİ İNŞA ETMEK

Partinin her kademedeki örgütleri, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin öznesidir. Her kademe ve her alandaki parti örgütlerinin inşası sistematik şekilde ilerletilmeli; parti örgütlerinin siyasi ve örgütsel işlevleri güçlendirilmeli; partinin çizgi, ilke ve politikaları ile Parti Merkez Komitesi'nin karar ve talimatlarının hayata geçirilmesinin yukarıdan aşağıya koordineli, hassas ve verimli olması sağlanmalıdır.

(1) Merkezî ve devlet organlarındaki parti örgütlerinin örnek rolünü ortaya koymak. Siyasi organ inşası derinleştirilmeli; merkezî ve devlet organlarındaki her kademedeki parti örgütlerinin ve üye ve kadroların ilk safta yürümeleri; Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'ni derinlemesine öğrenip uygulamada, her zaman Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi ile yüksek düzeyde uyum içinde olmada ve Parti Merkez Komitesi'nin tüm karar ve talimatlarını kararlılıkla hayata geçirmede örnek olmaları; merkezî ve devlet organlarının siyasete bağlı, disipline uyan, sorumluluk sahibi ve verimli örnek organlar hâline getirilmesi sağlanmalıdır. Kurum inşasıyla sistemi, sektör yönetimiyle parti inşasını birlikte ele almada ısrar edilmeli; kurumlar, doğrudan bağlı işletme ve kurumlar ile ilgili organların görevlendirdiği birimlerdeki parti inşasının eş zamanlı ilerletilmesi mekanizması mükemmelleştirilmeli; siyasi işlevi güçlü, şube ekibi güçlü, üye kadrosu güçlü ve rol oynaması güçlü parti şubeleri inşası derinleştirilmelidir. Parti inşası ile iş faaliyetlerinin derinlemesine bütünleşmesi teşvik edilmeli, "iki ayrı cilt" sorunu sürekli çözülmelidir. "Kurum hastalığı" ve "resmî daire üslubu"ndan kesinlikle kaçınılmalı, "lamba altındaki karanlık" önlenmelidir.

(2) Yerel parti komitelerinin işlevini güçlendirmek. Yerel parti komitelerinin kendi bölgelerinde genel durumu kapsayan ve tüm tarafları koordine eden liderlik rolü oynamasında; yönü belirleme, genel durumu yönetme, karar alma ve uygulamayı güvence altına alma görevlerini yerine getirmede ısrar edilmeli; yerel parti komitelerinin Parti Merkez Komitesi'nin komutasını kararlılıkla dinleyen, uygulama gücü yüksek, yönetimi sıkı, ekip içinde birliği sağlam ve üslubu saf ve doğru güçlü örgütler hâline getirilmesi sağlanmalıdır. Yerel parti komitelerinin gerçeklerle birleştirerek Parti Merkez Komitesi'nin ruhunu hayata geçirmeleri ve yaratıcı şekilde çalışmaları teşvik edilip desteklenmelidir. Yerel parti komitesi daimi komitelerinin ekibini güçlendirmesi ve kadroları sıkı yönetmesi sağlanmalı; düzenli olarak siyasi sağlık kontrolü yapılmalı; kendi sorunlarını tespit etme ve çözme kapasitesi yükseltilmelidir. Yerel parti komiteleri çalışma yönetmeliği gözden geçirilmelidir. Yerel parti komitelerinin istişare ve koordinasyon organları düzenlenmelidir.

(3) Her alandaki taban parti örgütlerinin inşasını koordineli şekilde ilerletmek. Tabana büyük önem veren belirgin yönelim güçlendirilmeli; eksiklikleri giderme ve boşlukları doldurma ile kaliteyi yükseltme ve işlevleri güçlendirme birlikte yürütülmeli; taban parti örgütleri, parti liderliğinin etkin şekilde gerçekleştirilmesinin güçlü savaş kaleleri hâline getirilmelidir. Parti inşası yoluyla kırsalın kapsamlı canlandırılmasının teşviki derinlemesine ilerletilmeli; kasaba parti komiteleri ve köy parti örgütlerinin inşası güçlendirilmeli; köy kadrolarının eğitim ve yönetim düzeyi yükseltilmeli; köylerde görevli birinci sekreterlerin ve çalışma ekiplerinin seçimi ve yönetimi optimize edilmelidir. "Boş köylerdeki" parti inşası çalışması somutlaştırılmalıdır. Kentsel mahalle ve semt parti inşası güçlendirilmeli; yerleşim alanı parti örgütleri iyi ve güçlü inşa edilmeli; semt parti örgütünün liderliğinde halk komitesi, mülk sahipleri komitesi ve mülk yönetimi işletmelerinin koordineli işleyişinin yeni modeli araştırılmalıdır. "Aşırı büyük semtlerdeki" parti örgütlerinin inşası güçlendirilmelidir. Kalkınma bölgelerinde (sanayi parklarında) parti inşası ilerletilmelidir. Sınır bölgelerindeki taban parti inşası güçlendirilmelidir. Parti inşasının taban yönetişimine ve taban iktidar inşasına rehberlik etmesi derinleştirilmeli; yeni dönemin "Fengqiao deneyimi" sürdürülüp geliştirilmeli; parti örgütlerinin liderliğinde özyönetim, hukuk yönetimi ve ahlak yönetiminin birleştiği kentsel ve kırsal taban yönetişim sistemi mükemmelleştirilmelidir. Izgara yönetişim hizmetleri bütünleştirilip optimize edilmeli; parti ve kitle hizmet merkezlerinin rolü ortaya konmalı; taban örgütlerin ve halkın taban yönetişimine hukuka uygun ve düzenli katılım kanalları genişletilmelidir. Kurumlardaki parti inşasının kalitesi her yönden yükseltilmeli; bağlı birimler ve sektörlerdeki parti inşası iyi yürütülmelidir. Kamu kurumlarında parti liderliğinin sistem ve mekanizması mükemmelleştirilmeli; okul, hastane ve bilimsel araştırma kurumları gibi yerlerdeki parti inşası ilerletilmelidir. Devlete ait işletmeler ve devlete ait finans işletmelerinde parti liderliği güçlendirilmeli; parti komitelerinin (parti gruplarının) büyük yönetim ve işletme konularını önceden araştırıp tartışmasının özsel denetimi güçlendirilmeli; şirket yönetişimi mükemmelleştirilmeli; parti inşası çalışmasının kalitesi ve verimliliği yükseltilmelidir. Yoğunlaştırma ile düzenliliğin birleştirilmesinde ısrar edilmeli; zayıf ve dağınık taban parti örgütleri düzeltilmelidir. Taban parti örgütü sorumlularının yetiştirilmesi, seçilmesi, eğitimi ve öğretimi güçlendirilmelidir. Kaynakların, hizmetlerin ve yönetimin tabana indirilmesi ve politikaların tabana yöneltilmesi teşvik edilmeli; tabandaki çalışma koşulları iyileştirilmelidir. Parti inşasının kitle örgütü inşasını yönlendirmesinde ısrar edilmeli; kitle örgütlerinin köprü ve bağlantı rolü ortaya konmalıdır.

(4) Yeni gelişen alanlardaki parti inşasına odaklanarak iyi yürütmek. Yeni gelişen alanlardaki parti inşası yönetim sistemi ve sorumluluk sistemi sınıflandırılarak mükemmelleştirilmeli; sektör yönetimi ve iş düzenleme departmanlarının, iş sorumlusu birimlerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları sağlamlaştırılmalı; partinin yeni gelişen alanlardaki çağrı gücü, birleştirme gücü ve etkisi artırılmalıdır. Yeni ekonomik örgütlerde, yeni toplumsal örgütlerde ve yeni istihdam gruplarında partinin örgütsel kapsamı ve çalışma kapsamı derinleştirilip genişletilmeli; parti örgütü sekreterleri seçilip güçlendirilmeli; parti inşası yönlendiricilerinin görevlendirilmesi iyileştirilmeli; parti inşasının üretim ve işletme, yenilikçilik ve girişimcilik, toplumsal hizmetler ve taban yönetişimi ile organik birleşimi teşvik edilmelidir. Kamu dışı işletmelerdeki parti inşası pekiştirilip yükseltilmeli; karma mülkiyetli işletmelerdeki parti inşası sınıflandırılarak ilerletilmeli; platform işletmeleri ve bilim-teknoloji yenilikçi işletmelerindeki parti inşası güçlendirilmeli; internet işletmeleri parti örgütlerinin üst düzey yönetiminin dinamik ayarlanması mekanizması kurulmalı; parti inşası sorumluluğunun hayata geçirilmesi teşvik edilmelidir. Yeni toplumsal örgütlerdeki parti inşasına sınıflandırılmış rehberlik yapılmalı; sektör dernekleri, bilim kurulları ve ticaret odalarının yönetim sistemi ve işleyiş mekanizması mükemmelleştirilmeli; parti inşası çalışma gerekliliklerinin tüzüklere yazılması tam olarak hayata geçirilmeli; parti inşasının sektör öz disiplinine rehberliği güçlendirilmelidir. Özel okullar ve özel hastaneler gibi yerlerdeki parti inşası iyi yapılmalıdır. Yeni istihdam gruplarındaki parti inşası güçlendirilmeli; ideolojik ve siyasi rehberlik güçlendirilmeli; hizmet ve yönetim iyi yapılmalı; meşru hak ve çıkarlar güvence altına alınmalı; yeni istihdam gruplarının partinin sözünü dinlemesi ve partiyi izlemesi sağlanmalıdır.

(5) Parti üyesi kadrolarının inşasını güçlendirmek. Siyasi standardın ilk sıraya konmasında ısrar edilmeli; usulde, denetimde ve disiplinde sıkılıkla üye geliştirmenin kalitesi yükseltilmeli; saf olmayan güdüler taşıyan kişilerin partiye girmesi önlenmelidir. Gençler ile sanayi işçileri, çiftçiler ve aydınlar arasından üye geliştirmeye önem verilmeli; yeni gelişen alanlarda üye geliştirme çalışması iyi yapılmalı; üye kadrosunun yapısı optimize edilmelidir. Üye eğitimi ve yönetimi güçlendirilmeli; üyelere yönelik düzenli eğitim, özellikle temel eğitim yürütülmelidir. Parti şubelerinin üyeleri doğrudan eğitme, yönetme ve denetleme görevleri hayata geçirilmelidir. Üyelerin internet davranışlarının yönetimi güçlendirilmelidir. Gezici üyelerin kayıt ve kabul işlemleri düzenli olarak yürütülmeli; çıkış ve giriş yerlerindeki parti örgütlerinin iş birliği ve ortak yönetimi ile çevrim içi ve çevrim dışı birleşim sistemi mükemmelleştirilmelidir. Görev belirleme ve sorumluluk tayini, söz verme ve sözü yerine getirme, hücum timleri kurma ve kimlik göstererek öncü olma gibi uygulamalar yaygınlaştırılmalı; üyelerin çevrim dışı ve çevrim içi, görevde ve görev dışı, olağan dönemde ve acil durumda rol oynama mekanizması mükemmelleştirilip hayata geçirilmelidir. Parti içi teşvik, özen ve yardım mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Yeterli olmayan üyeler ciddiyetle ve ihtiyatla ele alınmalıdır.

(6) Partinin her kademedeki örgütleri arasındaki bütünleşme mekanizmasını mükemmelleştirmek. Üst kademenin talimatlarının iletilip hayata geçirilmesi, tabanın durumunun yukarıya yansıtılması ve çelişki ile sorunların koordineli çözümü çalışma mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Yerel yönetim ile dikey yönetimin parti inşası çalışma sistemi mükemmelleştirilmeli; hat ile blok birleşiminin, her birinin kendi sorumluluğunu üstlenmesinin ve sıkı bağlantının sağlanması teşvik edilmelidir. Üst örgütlerin alt örgütlerin parti inşası çalışmasına yönelik rehberlik gücü artırılmalı; deneyimler özetlenip yaygınlaştırılmalıdır. Parti komitesi (parti grubu) sekreterlerinin taban parti inşası çalışması hakkında faaliyet raporu sunma, değerlendirme ve denetleme işlemi somutlaştırılmalıdır. Parti işleri çalışanları kadrosunun inşası güçlendirilmeli; güçler eksiksiz ve güçlü şekilde tahsis edilmeli; gerekli güvenceler sağlanmalıdır. Kendi kademeyi iyi yönetmek ve alt kademeyi harekete geçirmek ile kademe kademe uygulamayı sağlamada ısrar edilmeli; partinin her kademedeki örgütlerinin her yönden gelişmesi ve her yönden sağlamlaşması teşvik edilmeli; sorumluluğun havada kalması ve yukarıdan aşağıya ya da aşağıdan yukarıya devredilmesi önlenmelidir.

ALTINCI BÖLÜM: ÜSLUBU DÜZELTMEYİ VE DİSİPLİNİ SIKILAŞTIRMAYI YORULMADAN SÜRDÜRMEK

Üslubu düzeltmek ve disiplini sıkılaştırmak, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin güçlü bir tedbiridir. Parti ruhu, parti üslubu ve parti disiplininin birlikte ele alınmasında; üslup düzeltme, disiplin sıkılaştırma ve yolsuzlukla mücadelenin birbiriyle bütünleştirilmesinde ısrar edilmeli; üslubun ele alınmasından başlayarak kapsamlı ve sıkı parti yönetimini ilerletme deneyimi derinlemesine uygulanmalı; üslup sürekli iyileştirilmeli; katı disiplinle parti yönetilmeli ve idare edilmeli; iyi bir imajla gönüller birleştirilip güçler toplanmalıdır.

(1) Yeni dönemde partinin kitle çizgisinde iyi yürümek. Marksist kitle görüşü ve partinin kitle çizgisi eğitimi derinleştirilmeli; üye ve kadroların amaç bilincini ve halk hizmetkârı bilincini güçlendirmeleri, halkın duruşunda sağlam durmaları, kitlelerle olan duygularını artırmaları; yüksekten bakmaları ve kitlelerden kopmaları önlenmelidir. Üye ve kadroların yeni dönemde partinin kitle çalışmasının özelliklerini ve yasalarını kavramaları; sık sık kitlelerin arasına derinlemesine girmeleri, görüşleri alçakgönüllülükle dinlemeleri, acil, zor, kaygılı ve beklenti içeren sorunları ciddiyetle çözmeleri; çalışmaları iyi yapmak ve çelişkileri çözmek için kitlelerin gücüne dayanmayı bilmeleri; kitlelere hizmet ederken kitleleri eğitip yönlendirmeleri ve ileriye taşımaları sağlanmalı; buyurganlık ve "kuyrukçuluk" önlenmeli ve aşılmalıdır. Halkın geçimini ilgilendiren büyük kararlarda kitlelerin görüşünün alınması sistemi hayata geçirilmelidir. Lider kadroların partinin çizgi, ilke ve politikalarını tabanda tanıtması, tabanda araştırma ve inceleme yapması, tabanda şikâyet başvurularını kabul etmesi ve tabanda yerinde çalışma yapması sistemi ile üye ve kadroların kitlelerle doğrudan iletişim kurup onlara hizmet etmesi sistemi hayata geçirilmelidir. Üye ve kadroların gönüllü hizmetlere katılmada öncülük etmeleri ve eşleşme yoluyla yardım yapmaları teşvik edilmelidir. Halkın geçim alanlarındaki şikâyet başvurusu sorunlarının çözümü sürekli iyi yürütülmelidir. İnternet kitle çizgisinde iyi yürünmeli; parti örgütlerinin internet yoluyla kitleleri örgütleme, kitlelere propaganda yapma, kitleleri birleştirme ve kitlelere hizmet etme kapasitesi artırılmalı; üye ve kadroların internet üzerinde kitle çalışması yapma yetenekleri yükseltilmelidir.

(2) Merkez'in Sekiz Maddeli Kararı'nın ruhunu yorulmadan hayata geçirmek. Merkez'in Sekiz Maddeli Kararı, uzun süre uyulması gereken demir kural ve katı ölçüt olarak görülmeli; Sekiz Maddeli Karar'ın ruhunun derinlemesine hayata geçirilmesine ilişkin öğrenim ve eğitim sonuçları pekiştirilip genişletilmeli; Sekiz Maddeli Karar'ın uygulama kuralları mükemmelleştirilip hayata geçirilmeli; biçimcilik ve bürokratizm inatçı hastalıklarının düzeltilmesi derinleştirilmeli; zevk düşkünlüğü ve israfçılık üslubunun yeniden canlanması kararlılıkla önlenmeli; ayrıcalık düşüncesi ve ayrıcalık davranışları kararlılıkla ortadan kaldırılmalıdır. Toplantılar, belgeler ve sunulan materyaller sadeleştirilmeli; "kısa, gerçekçi ve yeni" gereklilikleri hayata geçirilmeli; toplantı üslubu ve yazım üslubu iyileştirilmelidir. Parti ve hükümet lider kadroları, örgütün onayı olmadan kişisel eserlerini kamuya açık şekilde yayımlayamaz.

Lider kadroların yurt dışı ziyaretlerine ilişkin düzenlemeler sıkı şekilde uygulanmalı; kişilere ayrıcalık sağlamak amacıyla yurt dışı ziyaretleri düzenlenmemelidir. Biçimciliğin düzeltilmesi ve tabanın yükünün azaltılması ilerletilmeli; denetim, teftiş ve değerlendirmeler koordineli şekilde düzenlenmeli; örnek oluşturma, standarda ulaşma ve değerlendirme-takdir faaliyetleri düzenlenmeli; festival, fuar ve forum faaliyetleri temizlenip düzenlenmeli; "parmak uçlarındaki biçimcilik" düzeltilmeli; kasaba (mahalle) görev ve sorumluluk listeleri hayata geçirilmeli; köy (semt) çalışma konularına giriş sistemi mükemmelleştirilmelidir. Kurallara aykırı yeme-içme, kurallara aykırı hediye ve para gönderme-alma, kitlelerin çıkarlarına zarar verme gibi öne çıkan sorunların düzeltilmesi sürekli yürütülmelidir. Tutumluluk sağlanmalı ve israfa karşı çıkılmalı; parti ve hükümet organlarının kemer sıkarak yaşamasında ısrar edilmeli; "üç kamu" giderleri sıkı şekilde kontrol edilmeli; yeni bina, salon ve tesis inşaatı sıkı şekilde kontrol edilmelidir. Kötü üslubun yeni eğilimleri ve yeni tezahürleri yakından izlenmeli; gizli ve değişim geçirmiş sorunlar önlenmeli ve düzeltilmelidir.

(3) Üslup inşasının düzenli ve uzun vadeli hâle getirilmesini ilerletmek. Üslup inşası günlük hayata entegre edilmeli ve düzenli olarak ele alınmalı; pasif göstermelik yaklaşım ve yorgunluk-savaş yorgunluğu önlenmeli; üslup sorunlarına ilişkin "küçük mesele teorisi" ve "özel durum teorisi" düzeltilmelidir. Üslup sorunlarının düzenli olarak tespit edilmesi ve çözülmesi mekanizması mükemmelleştirilmeli; "dört kötü üslup" öne çıkan sorunlarının analiz ve değerlendirmesi ile hedefe yönelik düzeltilmesi güçlendirilmelidir. Bölgesel, sektörel ve dönemsel özellikler kavranmalı; yaygın görülen ve tekrarlanan üslup sorunları düzeltilmelidir. Önemli dönüm noktaları yakından izlenmeli; denetim ve teftiş güçlendirilmeli; yasaklara rağmen kural ihlali yapan davranışlar sıkı şekilde soruşturulup cezalandırılmalı; tipik vakalar bildirilip teşhir edilmelidir. Sektör sorumlusu departmanların sektör üslubunu yönetme sorumluluğu hayata geçirilmeli; sektör üslubunun dinamik analizi ve etkin düzenlenmesi güçlendirilmeli; öğretmen ahlakı ve üslubu, hekim ahlakı ve üslubu ile sanatçı ahlakı ve üslubu inşası iyi yürütülmeli; devlete ait işletmeler, devlete ait finans işletmeleri ve dikey yönetim birimlerinin yerel şubeleri gibi yerlerdeki "dört kötü üslup" sorunlarının yönetimi güçlendirilmelidir. İşletmelere yönelik yasa uygulama ve adli davranışlar düzenlenmelidir. Üslup ve yozlaşmanın birlikte soruşturulup birlikte yönetilmesi derinleştirilmeli; "dört kötü üslubun" arkasındaki gruplaşma, aracılıkla iş görme ve çıkar aktarımı gibi sorunlar derinlemesine araştırılmalı; yolsuzluk vakalarındaki üslup sorunları aydınlatılmalıdır. "Dört kötü üslubu" düzeltme ile yeni üsluplar geliştirmenin birlikte yürütülmesinde ısrar edilmeli; güzel parti ve hükümet üslubuyla toplumsal üslubun iyiye ve güzele yönelmesine öncülük edilmelidir.

(4) Disiplin uygulamasında sıkılığı güçlendirmek. Sıkı gereklilikler, parti kurallarının yapılması, parti disiplini eğitimi ve disiplin uygulama denetiminin tüm sürecine yansıtılmalıdır. Disiplin olduğunda ona uyulmasında, disiplin uygulanırken sıkı olunmasında, disiplin ihlal edildiğinde mutlaka soruşturulmasında ısrar edilmeli; disiplin ihlali sorunları tespit edilen her bir vaka soruşturulup cezalandırılmalı ve asla müsamaha gösterilmemelidir. Partinin siyasi disiplini ve siyasi kuralları sıkı şekilde uygulanmalı; örgüt disiplini, dürüstlük disiplini, kitle disiplini, çalışma disiplini ve yaşam disiplininin tümüyle sıkılaştırılması yönlendirilmelidir. Kilit alanlara, zayıf halkalara ve belirsiz bölgelere odaklanılarak disiplin normları mükemmelleştirilmelidir. Disiplinin hukuktan katı olması ve disiplinin hukuktan önce gelmesi ilkesinde ısrar edilmeli; disiplin uygulama ile yasa uygulama birbiriyle bütünleştirilmeli ve adaletle etkin şekilde bağlantılandırılmalıdır. Erken ve küçük ölçekte ele almada ve sorunları filiz hâlindeyken önlemede ısrar edilmeli; belirti ve eğilim niteliğindeki sorunlar zamanında hatırlatılıp düzeltilmeli; küçük kusurların büyük sorunlara dönüşmesi önlenmelidir. Disiplin uygulama durumunun denetim ve teftişi güçlendirilmeli; partinin her kademedeki örgütlerinin disiplini sıkı şekilde uygulaması ve koruması sağlanmalı; disiplin uygulamasında sıkı olmayan ve serbest bırakanlar ciddiyetle sorumlu tutulmalıdır.

(5) Disiplin eğitiminin kısıtlama, güvence ve teşvik işlevlerini kapsamlı şekilde ortaya koymak. Düzenli ve uzun vadeli disiplin eğitimi mekanizması kurulup mükemmelleştirilmeli; Parti Tüzüğü, parti kuralları ve parti disiplini üye ve kadro eğitiminin zorunlu dersi yapılmalı; üye ve kadroların disiplini öğrenmeleri, disiplini anlamaları ve disipline uymaları, denetim ve kısıtlama ortamında çalışma ve yaşama alışkanlığı edinmeleri sağlanmalıdır. Tüm döngü disiplin eğitimi güçlendirilmeli; partiye giriş ve işe giriş, görev değişikliği, aile durumundaki değişiklikler, görevden ayrılma ve emeklilik gibi önemli dönüm noktalarında disiplin hatırlatmaları güçlendirilmelidir. Farklı görev ve rütbelere ve farklı sektörlerdeki üye ve kadroların görev gerekliliklerine göre bilinmesi gereken disiplin ve hukuk kuralları açıkça belirlenmelidir. Yeni terfi eden kadrolar, kilit görevlerdeki kadrolar ve genç kadrolar gibi odak grupların disiplin eğitimi iyi yürütülmelidir. Geçmişten ders alma ve gelecekte sakınma ile hastalığı tedavi ederek insanı kurtarma ilkesinde ısrar edilmeli; denetim ve disiplin uygulamasının "dört biçimi" derinlemesine uygulanmalı; "birinci biçimi" iyi kullanmaya önem verilmeli; kademe kademe savunma hattı kurulmalı; üye ve kadroları eğitme ve kurtarma azami ölçüde sağlanmalıdır. Gerçekleri olgulardan aramada ve kurallara, disipline ve hukuka uygun hareket etmede ısrar edilmeli; ideolojik ve siyasi çalışma baştan sona içine katılmalı; disiplin uygulama ve hesap sormanın normatifliği ve doğruluğu artırılmalı; siyasi etki, disiplin-hukuk etkisi ve toplumsal etkinin organik birliği gerçekleştirilmelidir. Sıkı disiplin ile özen ve sevginin birliğinde ısrar edilmeli; üye ve kadroların kural ve disipline uyarken reform ve yenilik yapmaları ve görev üstlenmeleri teşvik edilmelidir. İftira ve haksız suçlama davranışları ciddiyetle soruşturulmalı; zamanında aklama ve ad temizleme çalışması yürütülmelidir. İşlem ve ceza uygulanmış üye ve kadroların takip ziyaretleri ile eğitim ve yönetim çalışması iyi yapılmalıdır.

YEDİNCİ BÖLÜM: YOZLAŞMAYA CESARET EDEMEME, FIRSAT BULAMAMA VE İSTEMEMEYİ KARARLILIKLA BÜTÜNLEŞİK ŞEKİLDE İLERLETMEK

Yozlaşmaya cesaret edememe, fırsat bulamama ve istememenin bütünleşik şekilde ilerletilmesi, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin önemli stratejisi ve yolsuzlukla mücadelenin temel ilkesidir. Parti'nin işçi sınıfı ve en geniş halk kitlelerinin çıkarları dışında kendine özgü çıkarlarının olmadığı ve partinin yozlaşmayla su ile ateş gibi bağdaşmadığı akılda tutulmalı; Çin'e özgü yolsuzlukla mücadele yolunda kararlılıkla yürünmeli; Parti Merkez Komitesi'nin yolsuzlukla mücadele çalışması üzerindeki merkezî ve birleşik liderliği güçlendirilmeli; hem belirtileri hem kökleri tedavi etmeye ve sistemli yönetmeye daha fazla önem verilmeli; sıkı cezalandırma, hassas yönetim, etkin önleme ve bütünleşik ele almada ısrar edilmeli; yolsuzlukla mücadele sonuna kadar sürdürülmelidir.

(1) Yozlaşmayı cezalandırmada yüksek basınç durumunu sürdürmek. Yolsuzlukla mücadele durumunun hâlâ ciddi ve karmaşık olduğu, yozlaşmanın doğduğu toprağı ve koşulları ortadan kaldırma görevinin hâlâ çetin ve ağır olduğu derinden kavranmalı; yozlaşma olduğunda mutlaka karşı çıkılmasında, yolsuzluk olduğunda mutlaka soruşturulmasında ve kötülüklerin tamamen ortadan kaldırılmasında ısrar edilmeli; "kaplanları vurma", "sinekleri ezme" ve "tilkileri avlama" kararlılıkla sürdürülmeli; her zaman stratejik kararlılık ve mücadele direnci korunmalı; bir an bile duraksanmamalı, yarım adım bile geri atılmamalı; yeni vakalar daha güçlü şekilde bastırılmalı, mevcut vakalar daha etkin şekilde temizlenmeli; yozlaşmış kişilere asla saklanacak yer bırakılmamalı; "dokunulmazlık sahibi" ve "af belgesi" olmasına asla izin verilmemelidir. Kilit alanlar, kilit sorunlar ve kilit kişiler öne çıkarılmalı; gücün yoğunlaştığı, fonların yoğunlaştığı ve kaynakların zengin olduğu alanlardaki yolsuzluk sorunlarının düzeltilmesi derinleştirilmeli; siyasi sorunlar ile ekonomik sorunların iç içe geçmesi, siyaset-ticaret gizli anlaşmaları ve sermayenin siyasi alana sızması gibi sorunlar odaklanılarak soruşturulmalı; çeşitli risklerin arkasındaki yolsuzluk sorunlarının soruşturulmasına önem verilmeli; "kilit azınlığın", özellikle "bir numaralı yetkililerin" yozlaşması ile genç kadroların yozlaşmasının soruşturulmasına odaklanılmalı; lider kadroların ailevi yozlaşması ve yakın çevresinin yozlaşması ciddiyetle soruşturulmalı; dizginlemeyi ve durmayı reddeden, pervasızca hareket eden yozlaşmış kişiler kararlılıkla temizlenmelidir. Beklenen çıkarlar, anlaşmalı vekil pay sahipliği, "beyaz eldivenler" ve siyaset-ticaret "döner kapısı" gibi yeni tür yozlaşma ve gizli yozlaşma derinlemesine araştırılıp ince elenmeli; internet, sanal para, sınır ötesi fonlar ve blok zinciri gibi araçlar kullanılarak gerçekleştirilen yozlaşma davranışları kararlılıkla bastırılmalıdır. Kitlelerin çevresindeki kötü üslup ve yolsuzluk sorunlarının düzeltilmesi düzenli hâle getirilmeli; istihdam, yaşlı bakımı, sosyal güvenlik, konut, eğitim, sağlık ve "tarım, kırsal alan ve çiftçiler" gibi alanlardaki sorunların yönetimi derinleştirilmeli; zimmete geçirme, gasp, kesinti, başkasına aktarma, sahte beyan, düzmece, zorla alma gibi sorunlar ciddiyetle soruşturulmalı; halkın günlük yaşamını etkileyen taban düzeyindeki küçük ölçekli yolsuzluklar ağır şekilde cezalandırılmalı; suç örgütlerini ortadan kaldırma, onları koruyan kamu görevlilerini ortaya çıkarma ve koruma ağlarını dağıtma çalışması sürekli ilerletilmelidir. Yolsuzlukla mücadelede uluslararası iş birliği derinleştirilmeli; kaçak takibi, kaçış önleme ve mal takibi güçlendirilmeli; sınır ötesi yolsuzluk vakalarının soruşturulması güçlendirilmelidir. Rüşvet alma ile rüşvet vermenin birlikte soruşturulması derinleştirilmeli; rüşvet verme davranışları kurallara, disipline ve hukuka uygun olarak soruşturulmalı; kilit rüşvet verenlere yönelik ortak cezalandırma güçlendirilmeli; kamu görevlilerini çıkar sağlayarak yolsuzluğa sürükleme girişimleri önlenmeli ve bastırılmalıdır. Dürüstlük risk ve gizli tehlikelerinin dinamik izlenmesi güçlendirilmeli; yolsuzluk erken uyarı ve cezalandırma bağlantı mekanizması kurulmalıdır. Büyük yolsuzluk vakalarının yaşandığı yerlerin, departmanların ve birimlerin kötü etkileri tamamen temizlemesi ve siyasi ekolojiyi onarması sağlanmalıdır.

(2) Gücün işleyişine yönelik kısıtlama ve denetimi güçlendirmek. Gücün kamu yararına kullanılmasında, hukuka uygun kullanılmasında, dürüstçe kullanılmasında ve halk için kullanılmasında ısrar edilmeli; gücü keyfî kullanma, gücü kötüye kullanma ve görevi ihmal etme gibi davranışlar önlenmeli ve düzeltilmelidir. Yetki verme, yetki kullanma ve yetki kısıtlamanın birleşik olduğu, açık, şeffaf ve izlenebilir sistem ve mekanizmalar mükemmelleştirilmeli; gücün yapılandırılmasına ve işleyişine yönelik düzenleme ve denetim güçlendirilmeli; sorunlar zamanında tespit edilip sapmalar düzeltilmeli; yetki kullanımı kurumsal kurallarla daha bilimsel ve etkili biçimde sınırlandırılmalıdır. Politika yapımı, istişare ve karar alma, onay ve düzenleme, yasa uygulama ve adalet gibi kilit halkalar ele alınmalı; görev ve yetkiler, yetki kullanma sınırları ve çalışma usulleri düzenlenmeli; takdir yetkisi düzenlenmeli; gücün rant yaratması ve rant araması önlenmelidir. Kilit alanlarda ve yeni alanlarda güç işleyişini düzenleme ve kısıtlama mekanizmalarının inşası hızlandırılmalıdır. Kilit sektörler için güç listeleri ve taban için küçük ve mikro güç listeleri oluşturulmalıdır. Lider kadroların adli faaliyetlere müdahale etmesi ve somut vaka işlemlerine karışmasına ilişkin kayıt ve bildirim sistemi hayata geçirilmelidir.

(3) Dürüstlüğü yüceltme ve yozlaşmayı reddetme ideolojik temelini sağlamlaştırmak. Yeni dönemde dürüstlük kültürü inşası güçlendirilmeli; içerik ve taşıyıcılar zenginleştirilmeli; üye ve kadroların kendilerine saygı gösterip kendilerini sorgulamaları, yalnızken ve ince ayrıntılarda ölçülü olmaları, bilinçli olarak yozlaşmayı reddedip çürümeye karşı koymaları sağlanmalıdır. Olumlu ve sağlıklı parti içi siyasi kültür geliştirilmeli; partinin yenilikçi teorisinin içerdiği ideal ve inançlar, değer anlayışları, ahlaki anlayışlar ve disiplin-hukuk bilinci kullanılarak üye ve kadroların temizlik ve dürüstlük karakteri beslenmelidir. Dürüstlük kültürü sosyalist temel değerler inşasına entegre edilmeli; dürüstlük eğitimi ulusal eğitim sistemine entegre edilmeli; dürüstlüğün onur, açgözlülüğün utanç sayıldığı bir toplumsal atmosfer yaratılmalıdır. Dürüstlük propaganda ve eğitimi mekanizması yenilikçi şekilde oluşturulmalı; çevrim içi ve çevrim dışı bağlantı sağlanmalı; içerik ve yöntemler katmanlara ve sınıflara göre belirlenmeli; hedefe yöneliklik ve etkinlik artırılmalıdır. Çalışkan ve dürüst örneklerin örnek ve rehberlik rolü ile kural ve hukuk ihlali vakalarının uyarı ve caydırma rolü ortaya konmalıdır. Lider kadroların yakın ve temiz siyaset-ticaret ilişkileri kurmada öncülük etmeleri sağlanmalı; aile eğitimi ve aile üslubu inşası güçlendirilmeli; akrabaların ve yakın çalışanların eğitim ve yönetimi sıkı tutulmalıdır.

(4) Yozlaşmaya cesaret edememe, fırsat bulamama ve istememenin bütünleşik ilerletilmesinin kapsamlı etkinliğini artırmak. Sosyalist piyasa ekonomisi koşullarında yolsuzlukla mücadelenin yasaları derinlemesine araştırılıp kavranmalı; yolsuzlukla mücadele hukuk ve düzenlemeleri mükemmelleştirilmeli; cesaret edememe, fırsat bulamama ve istememenin aynı anda, aynı yönde ve kapsamlı şekilde güçlendirilmesinde ısrar edilmeli; yozlaşmanın doğduğu toprak ve koşullar ortadan kaldırılmaya odaklanılmalıdır. Parti komitelerinin birleşik liderliğinde disiplin denetim ve denetleme organlarının ilgili departmanlarla iş birliği ve eş güdüm mekanizması mükemmelleştirilmeli; tüm zincir iş birliğiyle bütünleşik yönetişim teşvik edilmelidir. Vaka yoluyla düzeltme ve yönetim somutlaştırılmalı; büyük vakalarda tespit edilen sektörel ve sistemik yolsuzluk sorunlarına özel yönetim uygulanmalı; vakaların soruşturulması yoluyla sistem ve mekanizmalar mükemmelleştirilmeli; güç işleyişindeki açıklar, düzenleme kör noktaları ve kurumsal boşluklar giderilmeli; denetim, vaka soruşturma, düzeltme ve yönetimin kapalı döngüsü oluşturulmalıdır. Yozlaşmanın yeni eğilimleri ve yeni özellikleri kavranmalı; dijital disiplin denetim ve denetleme sistemi inşası derinleştirilmeli; kamu gücü büyük veri denetim platformu inşası ilerletilmeli; yolsuzlukla mücadelenin nüfuz gücü artırılmalıdır.

SEKİZİNCİ BÖLÜM: PARTİYİ KURUMSAL DÜZENLEMELER VE PARTİ İÇİ KURALLAR TEMELİNDE YÖNETMEDE ISRAR ETMEK

Parti içi kuralların ve kurumsal düzenlemelerin geliştirilmesinin güçlendirilmesi, kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin uzun vadeli ve temel stratejisidir. Parti Tüzüğü'nün tüm partinin temel davranış normu olarak kabul edilmesinde ısrar edilmeli; parti inşasına ilişkin kurumsal düzenlemelerin reformu derinleştirilmeli; ülkenin hukuka göre yönetilmesi ile partinin kurallara göre yönetilmesinin organik birliği sağlanmalı; kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesi için güçlü kurumsal güvence sunulmalıdır.

(1) Parti içi kurallar ve kurumsal düzenlemeler sistemini mükemmelleştirmek.

Parti içi düzenlemelerin yapılmasına ilişkin çalışma plan ve programları bilimsel şekilde hazırlanmalıdır. Parti içi düzenlemelerin yapılması, değiştirilmesi, kaldırılması ve yorumlanması koordineli şekilde ele alınmalı; sistem entegrasyonuna önem verilmeli, destekleyici bağlantı güçlendirilmelidir. Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesinin fiili ihtiyaçlarına göre parti içi kurallar ve kurumsal düzenlemeler oluşturulup mükemmelleştirilmeli; kurumsal eksiklikler zamanında giderilmelidir. Kuralların ve kurumsal düzenlemelerin oluşturulması öne çıkan sorunları hedeflemeli, kullanışlı ve etkili olması sağlanmalıdır. Parti içi düzenlemelerin yorumlanması mekanizması mükemmelleştirilmelidir. Parti içi düzenlemeler ile devlet hukuk ve düzenlemeleri arasındaki bağlantı ve koordinasyon mekanizması mükemmelleştirilmelidir.

(2) Kuralların ve kurumsal düzenlemelerin uygulanma etkinliğini artırmak.

Kuralların ve kurumsal düzenlemelerin bağlayıcılığı güçlendirilmeli; kurallar ve kurumsal düzenlemeler karşısında herkesin eşit olmasında, kurallara ve kurumsal düzenlemelere uymada istisna olmamasında ve kuralların ve kurumsal düzenlemelerin uygulanmasında ayrıcalık olmamasında ısrar edilmelidir.

Üye ve kadroların Parti Tüzüğü'nü bilinçli olarak öğrenmeleri, ona uymaları, onu uygulamaları ve onu korumaları teşvik edilmelidir. Parti içi düzenlemelerin kamuya açıklanması güçlendirilmelidir. Parti içi kurallara ve kurumsal düzenlemelere ilişkin öğrenim ve eğitim güçlendirilmelidir. Kuralların ve kurumsal düzenlemelerin uygulanması ve denetimi, parti örgütlerinin ve üye ve kadroların görev yapma sürecinin tümüne; bölge yönetişimi, departman yönetişimi, sektör yönetişimi, taban yönetişimi ve birim yönetişiminin tüm alanlarına yansıtılmalı; kuralların ve kurumsal düzenlemelerin her zaman ve her yerde etkili olması sağlanmalıdır.

Emir var iken uygulamama ve yasak var iken durmama kararlılıkla düzeltilmeli; kuralların ve kurumsal düzenlemelerin uygulanmasında seçici davranma, indirim yapma ve esneklik gösterme önlenmeli; kuralların ve kurumsal düzenlemelerin etkisiz kalmasından kaçınılmalıdır.

(3) Gizli kuralları güçlü şekilde ortadan kaldırmak. Açık kurallar koymada ısrar edilmeli; parti ve hükümet işlerinin kamuya açıklanması ilerletilmelidir. Üye ve kadroların ilke konuşmaları, hukuka ve disipline uymaları, doğru yolda yürümeleri; güç kullanımı, politika uygulaması, proje temini, kadro seçimi ve kullanımı ile takdir ve ödüllendirme gibi alanlarda gizli kuralları bilinçli olarak reddetmeleri ve onlara direnmeleri sağlanmalıdır. "Anten bağlama ve rıhtıma yanaşma" (nüfuz çevrelerine yanaşma), "ilkeler ilişkilerden aşağı", "mühür pusuladan değersiz", çıkar vermeden iş yapmama ve gizli kapaklı işlem gibi düzensizlikler kararlılıkla düzeltilmeli; meta değişim ilkesinin ve kişisel bağımlılık ilişkilerinin parti içi yaşamı istila etmesine kararlılıkla direnilmelidir. İhbar mekanizması mükemmelleştirilmeli; siyasi aracılarla ilişki kurma veya siyasi aracı ve siyasi dolandırıcı olarak hareket etme davranışları ciddiyetle soruşturulmalıdır. Benzer vakaların analiz edilip geriye dönük incelenmesi ile düzeltme bildirimi sistemi kurulmalı; siyasi ekolojinin dinamik izlenmesi, değerlendirilmesi ve yönetilmesi mekanizması mükemmelleştirilmelidir.

Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesi, parti ve devlet denetim sisteminin daha da mükemmelleştirilmesini gerektirir.

Parti komitelerinin (parti gruplarının) kapsamlı denetimi somutlaştırılmalı; her tür denetim öznesi üzerindeki liderlik güçlendirilmelidir. Parti içi denetim yönetmeliği gözden geçirilmelidir. Disiplin denetim ve denetleme çalışmasının çifte liderlik sistemi mükemmelleştirilmeli; denetim ve teftiş ile yolsuzluk vakalarının soruşturulmasında üst düzey disiplin denetim komitesi ve denetleme komitesinin liderliğinin esas alınması somutlaştırılmalı; güçlerin koordinasyonuna ve optimizasyonuna önem verilmeli; disiplin denetimi, denetleme denetimi, yerleşik denetim ve teftiş denetiminin koordineli bağlantısı güçlendirilmelidir. İlçe, kasaba ve köy denetim kaynakları ve güçleri iyi kullanılmalı; taban denetim sistemi mükemmelleştirilmeli; üst düzey denetim ve çapraz denetim gibi mekanizmalar mükemmelleştirilmeli; kitlelerin denetim kanalları açık tutulmalı; taban denetimi ile taban yönetişiminin organik bütünlüğü teşvik edilmelidir. Parti içi denetimin halk kongresi denetimi, demokratik denetim, idari denetim, adli denetim, denetim (audit) denetimi, mali ve muhasebe denetimi, istatistik denetimi, kitle denetimi ve kamuoyu denetimi ile derinlemesine bütünleşmesi ve verimli bağlantısı sağlanmalı; denetim gücü birleştirilmelidir. Parti'nin teftiş çalışması ilkesi kapsamlı şekilde uygulanmalı; teftiş çalışması yönetmeliği hayata geçirilmeli; düzenli teftiş, özel teftiş, seyyar teftiş ve üst düzey teftiş gibi yöntemler iyi kullanılmalı; teftiş yöntemlerinde yenilik yapılmalı; teftişte "geri dönüp bakma" güçlendirilmeli; teftiş düzeltmesi ve sonuçların kullanımı güçlendirilmeli; teftiş ile denetlemenin yukarıdan aşağıya bağlantısı derinleştirilmeli; köylere yönelik denetlemenin kalitesi ve verimliliği yükseltilmeli; teftişin kapsamlı denetim keskin kılıcı rolü ortaya konmalıdır.

Kapsamlı ve sıkı parti yönetiminin kararlılık ve süreklilik içinde ilerletilmesi, tüm partinin ortak siyasi sorumluluğudur.

Partiyi yönetme ve idare etme sorumluluk sisteminin "kilit halkası" sıkıca kavranmalı; parti komitelerinin (parti gruplarının) özne sorumluluğu, disiplin denetim komitelerinin denetim sorumluluğu, parti komitesi (parti grubu) sekreterlerinin birinci sorumlu kişi sorumluluğu, lider ekiplerin diğer üyelerinin "bir görev iki sorumluluk" anlayışı ile üye ve kadroların somut sorumluluğu sağlamlaştırılıp sıkıştırılmalı; herkesin kendi sorumluluğunu üstlendiği ve birleşik koordinasyonun sağlandığı bir sorumluluk sistemi mükemmelleştirilmelidir. Her kademedeki parti komiteleri (parti grupları) inisiyatifle yönetmeli ve özenle idare etmeli; sorumluluk zincirini sıkıca kapatmalı; baskıyı kademe kademe iletmelidir. İlçe düzeyi ve üzeri parti komiteleri (parti grupları) en az yılda bir kez lider ekip üyelerinin partiyi yönetme ve idare etme sorumluluklarını yerine getirme durumları hakkında rapor dinlemeli; denetim ve rehberliği güçlendirmelidir. Her kademedeki disiplin denetim komiteleri (yerleşik disiplin denetim ve denetleme grupları) denetim sorumluluklarını iyi yerine getirmelidir; alt düzeydeki disiplin denetim komiteleri (yerleşik disiplin denetim ve denetleme grupları) en az altı ayda bir üst düzeydeki disiplin denetim komitesine (tayin edici organa) parti komitesi (parti grubu) lider ekip üyelerinin, özellikle "bir numaralı yetkilinin" görevlerini yerine getirme ve güç kullanma durumu ile kendilerinin denetim sorumluluğunu yerine getirme durumunu rapor etmelidir. Parti komitelerinin tüm departmanları görevlerini yerine getirmeli ve ortak yönetim sağlamalıdır. Lider kadrolar, özellikle üst düzey kadrolar kendilerine karşı sıkı olmalı, sorumluluklarına karşı sıkı olmalı ve yetki alanlarına karşı sıkı olmalı; partiyi yönetme ve idare etme sorumluluğunun yerine getirilmesinde örnek olmalıdır. Her kademe ve her alandaki parti inşası çalışmalarının ilerletilmesinde gerçekler olgulardan aranmalı ve somut sonuçlar hedeflenmeli; biçimcilikten kesinlikle kaçınılmalıdır. Sorumluluğun yerine getirilmesine ilişkin değerlendirme mekanizması optimize edilmeli; partiyi yönetmede ve idare etmede yetersiz kalan ve ciddi sorunlar ortaya çıkaranlar ciddiyetle sorumlu tutulmalı ve hesap sorulmalıdır.

Tarih geleceğe ışık tutar, mücadele büyük işler başarır. Çin Komünist Partisi, dalgalanmalarla dolu büyük yolculuğunda, gerçeği sarsılmaz şekilde arama ve ilerleme yönünü her zaman doğru kavrama; halka derinden kök salma ve her zaman sağlam bir temele sahip olma; tarihî misyonu cesaretle üstlenme ve her zaman stratejik inisiyatifi elinde tutma; gelişme akımına uyma ve her zaman çağın ön saflarında yürüme; mücadele etmeye cesaret etme ve mücadelede usta olma ile her zaman zafere olan kesin güveni koruma; kendini güçlendirmeye önem verme ve her zaman canlılık ve dinamizmle dolu olma gibi mükemmel nitelikler kazanmıştır. Yüz yılı aşkın süredir Çin topraklarında yaşanan büyük değişimler, partinin tarihe ve halka karşı sorumluluğunu yerine getirdiğini, Çin işçi sınıfının öncüsü olma unvanına layık olduğunu, Çin halkının ve Çin ulusunun öncüsü olma unvanına layık olduğunu tam olarak kanıtlamaktadır. Büyük, şanlı ve doğru Çin Komünist Partisi, nice fırtınalardan geçmiş olmasına rağmen ilk amacından sapmamış, hedefinden emin ve cesaretle ilerlemektedir; "üç zorunluluğu" akılda tutacak, sınavda olmanın ayıklığını ve kararlılığını sonsuza dek koruyacak, birçok yeni tarihî özelliğe sahip büyük mücadeleyi yürütme cesaretini gösterecek, ilerleme yolundaki tüm güçlük ve engelleri kararlılıkla yenecek ve sürekli olarak daha da güzel bir gelecek yaratacaktır!

Tüm parti, Yoldaş Xi Jinping'in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi etrafında daha sıkı birleşmeli; Xi Jinping'in Yeni Dönemde Çin'e Özgü Sosyalizm Düşüncesi'ni kapsamlı şekilde uygulamalı; özveriyle ve canla başla çalışmalı; kapsamlı ve sıkı parti yönetimini kararlılık ve süreklilik içinde ilerletmeli; yeni dönemde partiyi yönetmede, partiyi canlandırmada ve partiyi güçlendirmede sürekli yeni bir durum yaratmalı; ülkedeki tüm etnik gruplardan halkı birleştirip onlara önderlik ederek sosyalist modern ve güçlü devletin her yönden inşası ve Çin tarzı modernizasyonla Çin ulusunun büyük yeniden doğuşunun her yönden ilerletilmesi için yorulmadan mücadele etmelidir!